杭州江干区一大“怪”：有人不愿“农转非” [复制链接]

第11版(经济生活)
专栏：

杭州江干区一大“怪”：
有人不愿“农转非”
本报记者　夏珺
“农转非”，即将农村户口转成城市户口，这是多少农民梦寐以求的事。可是，在杭州市江干区，为了动员一些村的农民“农转非”，让上上下下的干部费了不少心思，也费了不少口舌。
为理顺城市管理体制，加快城市化步伐，丢年底，杭州市决定在城市郊区9个村进行“村改居”（村民委员会改为居民委员会）试点，江干区的景芳村“不幸”被选中。
说“不幸”是调侃，其实是在情理之中。11月14日，记者到景芳村一游，领略了这个村的特殊性。这是个“都市里的村庄”。一座豪华气派的大楼门前挂着“杭州市江干区四季青镇景芳居委会”的牌子，这牌子是今年3月22日才换上去的。这样的居委会办公楼，令任何一个大城市的街道居委会黯然失色。徜徉在“村”里，只见前边是酒楼饭店，后边是住宅小区，左边是百货大楼，右边是大专院校，这分明是城市嘛。
唯一没变的是村民的户口（现有1100多人），仍然是农业户口。撤村建居，全体村民可以整建制地转成非农业户口。然而，曾经头顶光环的城市户口对景芳村的农民却一点诱惑力都没有，尽管市里文件明确规定：村民“农转非”后，在就业、入学、就医、供水、供电、供气等方面享受市区居民的同等待遇，而且原村民所承担的村提留、乡统筹等予以豁免。早些年有“农转非”的机会，村民们还是争着抢着去的，因为有城乡差别。如今不愿意“农转非”，还是因为城乡差别，只不过是倒挂的城乡差别。
先看资产。景芳集团现有8个以三产为主的企业，加上征地补偿款，资产近4亿元！
再看住房。村民们全都住统一规划建设的连体别墅式住宅，一家一个单元，三层半小楼，面积220多平方米，超过北京部长的住宅。记者随机走进两户人家，其装修水平可与一般的三星级宾馆媲美。
三看待遇。村民在企业里都有股份，年终可以分红；村里为所有的职工和60岁以上的老人买了养老保险；退休职工每月有500多元退休金；医药费报销从不拖欠。
有了这三条，你说当农民好不好？景芳集团董事长、原村党支部书记高掌连（注：现只任董事长，“村改居”后政企分开了）告诉记者，村民们不愿意“农转非”最大的担心是怕资产被平调、被剥夺，说到底是怕失去原有的利益。况且不“转非”不是照样可以享受城市文明的好处吗？
区里的同志介绍说，在“村改居”试点中景芳是最平稳顺利的一个村，其实主要靠掌握好两条，一是公平地处理好资产与村民的关系，原村里的资产仍归原全体村民所有，企业进行了股份制改造，人人是股东；二是跟村民讲清道理，景芳村的今天还不是得益于城市的发展？村民们也认账，还是通情达理、顾全大局的。现在最头疼的是早些年“转非”的人后悔了，认为自己吃了亏，还想反过头来分享村里现在的利益呢！