国际形势呈现一些新特点　和平与发展仍是时代主题——1999年国际形势研讨会综述 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　国际形势呈现一些新特点
　　和平与发展仍是时代主题
　　——1999年国际形势研讨会综述
　　本报记者施晓慧许宏治
　　在过去的一年里，虽然在科索沃战争的冲击下，走向新世纪的国际形势有不少新的特点，但总的来看，世界向多极化发展的趋势及经济全球化趋势没有变，世界形势总体上仍趋向缓和，和平与发展仍是时代的主题，机遇仍大于挑战。这是出席中国国际问题研究所暨中国国际问题研究和学术交流基金会1999年国际形势研讨会的专家、学者们得出的结论。
　　这次研讨会于11月25日—26日在北京举行。来自外交部、总参谋部、中联部、社科院、上海国际问题研究所等30多个单位的近百名专家、学者出席研讨会，就科索沃战争后国际关系的新特点、“人权高于主权”论及“新干涉主义”的产生背景和特点、对世界经济形势的估计和预测、发展中国家作为整体在国际事务中的作用等问题，进行了深入的讨论。
　　中国国际战略学会会长熊光楷、外交部副部长杨洁篪出席研讨会并讲了话。中国国际问题研究所所长杨成绪作了总结发言。
　　专家们指出，一年来，霸权主义和强权政治有了新的发展，有些西方国家利用“人权高于主权”论推行“新干涉主义”，给世界和平带来了威胁。但是，世界并没有成为单极世界。多极化仍是历史的必然趋势。美国虽是唯一的超级大国，但它仍受到国内外多方面因素的制约，不可能在任何地方都为所欲为。它建立单极世界的企图只是一厢情愿。
　　同时，专家们还指出，我们一方面应看到多极化趋势的必然性，另一方面也要看到多极化是一个漫长、复杂、曲折的过程。
　　一些专家还提出，在谈到多极化问题时，不应只讲大国关系，还应注意到地区大国和集团，特别是发展中国家的作用。现在，发展中国家地区组织的凝聚力在加强。
　　研讨会上，学者们对“人权高于主权”、“新干涉主义”产生的背景，以及它的特点发表了各自的观点。有学者指出，人权问题的动向是与世界形势和国际政治力量的对比密切联系的。冷战之后，西方国家借助经济发展方面的强势和苏联的解体，在人权问题上发起两次大攻势，其背景分别是：推倒柏林墙和科索沃战争。以“人权高于主权”为旗号的“新干涉主义”，其特点是：第一，否认当前世界的主要问题是和平与发展，提出所谓执政者严重侵犯人权是世界面临的主要问题。第二，提出所谓国际社会不能坐视不管侵犯人权的行为，要“替天行道”。第三，提出主权不能成为侵犯人权的保护伞。因此，“新干涉主义”实际上是对领土完整、主权平等等联合国原则提出了挑战。有的学者认为，美国的“新干涉主义”产生的现实背景，是经济持续增长，科技发展占优势和霸权野心膨胀。“新干涉主义”是军事干涉主义的新发展。它与宗教极端势力的猖獗，给世界造成了新的不稳定因素。
　　有的专家提出，科索沃战争发生后，对形势估计仍应强调“三不变”：和平与发展是时代的两大主题，多极化趋势，总体趋向缓和，都没有变。其中主要是和平与发展。这是我们观察国际形势的出发点。
　　对于世界经济形势特别是美、日、西欧经济2000年可能出现的变化，专家们认为，1999年全球经济形势相对稳定，不但没有出现全球性衰退，而且有所好转。增速普遍回升；通胀率普遍下降，处于40年来最低点；失业率总的来说有下降趋势。不仅发达国家，发展中国家经济也有好转，不仅东亚经济出现复苏，拉美等其他发展中国家经济也在复苏。这一趋势明年可能继续保持下去。
　　同时，经济全球化进程在继续发展，其主要表现为：国际贸易恢复增长；外国直接投资增长迅速；多边贸易体制有所发展；区域经济一体化取得重大进展，欧元的启动就是一个重要标志。
　　有的学者提出，世界经济未来走向取决于三个因素：一、美国经济存在不稳定因素，美日经济能否软着陆；二、国际金融体制改革能否取得一定成效，关键在于控制动荡的机制能否取得较好的成果；三、两极化和南北矛盾能否缓解。现在看来，未来世界经济将继续增长，其中美国将稍微放慢速度，但国际资本继续向美流动；欧元区的经济增长将保持3％的速度；估计日本经济增速在1％左右。还有学者认为，美国将继续加大对世界经济的主导性；欧洲经济的复苏，将对世界经济的均衡发展产生积极影响；日本的高额外汇储备和比较大的外贸份额，对世界经济将起更大的牵制作用，新兴市场的经济走向不确定性加大。