立足西部特点加大开发力度——“加快西部大开发暨西安经济发展战略研讨会”综述 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：理论信息

　　立足西部特点加大开发力度
　　——“加快西部大开发暨西安经济发展战略研讨会”综述
　　陈耀张沛
　　中国区域经济学会和西安市人民政府等单位共同主办的“加快西部大开发暨西安经济发展战略研讨会”，日前在西安召开。来自中国社会科学院、国务院发展研究中心、国家计委及部分省市的有关领导和专家学者参加了会议。会议就国家实施西部大开发的战略意义和如何加快西部大开发等问题进行了研讨。
　　与会者认为，西部地区既是我国经济欠发达地区，又是我国市场潜力巨大、能源和其他矿产资源富集、多民族聚居的地区，西部地区的发展状况直接关系到我国现代化建设的进程和第三步发展战略目标的实现。加快西部大开发，对于促进国民经济持续快速健康发展，改善我国的生态环境、保持边疆社会稳定和民族团结具有重要的意义。
　　与会者提出，加快西部大开发，关键是依靠西部地区自身的努力。从西部自身来看，一是要从以往立足独特资源搞开发的传统思路，转向以市场为导向，努力促进产业升级和提高产品的市场竞争力。在开发模式方面，要改变过去那种片面强调能矿资源开发和扩大加工能力的做法，通过加大西部地区生态环境建设、交通和水利等基础设施建设以及特色农业和旅游资源的开发，促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。二是积极开展技术创新和制度创新，以产品结构调整为重点，改造传统原材料工业，巩固提高资源型优势产业，推动产业结构和地区布局结构的调整与优化。西部地区能矿资源的开发应坚持市场与效益并重的原则，通过技术改造尽快形成具有市场竞争力的优势产业群体和知名品牌。三是强化农业的基础地位，突出生态建设与区域特色。西部地区要建立节水型农业体系，加强耕地治理，调整种植业与畜牧业品种结构。同时还要结合流域治理，规划建设一系列生态工程，做到以大流域重点治理为骨干，小流域治理为单元，生物措施和工程措施相结合，实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。
　　与会者提出，西部大开发也离不开国家政策的大力扶持。为加快西部的大开发，国家应对西部加大财政转移支付的力度；大力培育西部资本市场，建立西部开发基金。根据西部各省区的实际情况，国家应尽快建立分类调控的西部发展政策体系，对西部的中心城市区、资源富集区、边境开放区、贫困地区实行不同的发展援助政策。
　　此外，要积极开展东部沿海发达地区与西部地区互惠互利的经济技术协作，鼓励资源加工型产业和劳动密集型企业向西部扩散转移，进一步加强对西部地区的对口支援力度。