改革出机制改革出效益——昆明制药股份有限公司建立现代企业制度纪实 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　改革出机制改革出效益
　　——昆明制药股份有限公司建立现代企业制度纪实
　　本报记者汪波张帆
　　1995年12月14日，是云南企业发展史上一个值得纪念的日子，红土高原首家按照现代企业制度组建的公司——昆明制药股份有限公司在这一天呱呱落地了。三年的奋斗与探索，当年不起眼的“丑小鸭”已出落成亭亭玉立的“白天鹅”：企业自改制以来，生产、销售、利税、净利润每年均以两位数以上的速度增长，绝对数连年创历史最高水平，1998年比改制前的1995年上缴国家税收增长1．5倍，净利润增长1．7倍以上，取得了经济效益高于发展速度的业绩，昆药昂首迈入中国医药工业50强。
　　今年4月22日，在成都召开的四省市国有企业改革与发展的座谈会上，作为第一个向江总书记汇报情况的企业，董事长李南高将昆药改革的经验总结成10个字——“改革出机制、改革出效益”。
　　困境求生出路何在
　　昆明制药股份有限公司的前身是一家有着40多年历史的国有老企业，随着国家经济体制由计划经济向市场经济的转变，和许多大中型国有企业一样，昆药存在的产权不清、政企不分、自主经营权不落实、企业办社会等弊病日益暴露，企业的日子真如“王小二过年——一年不如一年”，企业负债以每年4％的速度增长，最困难的时候，负债率曾高达80．2％。
　　从90年代初开始，昆药就在酝酿改革的事宜，但企业改革千头万绪，昆药在改制前也在经营责任制、三项制度改革、企业管理方面做过积极探索，但收效甚微。能不能从根本上寻找到一条国有企业的振兴之路呢？
　　党的十五大对国企改革提出的建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度让李南高和昆药人眼前一亮！昆药的困境不正是现代企业制度改造的对象吗？国企改革不能总在外围低层次地进行，要深入核心，触动痼疾。于是，在云南省经贸委的积极支持和悉心指导下，经过大半年的紧张筹备，昆药与昆明金鼎企业发展总公司等4家法人单位共同发起，组建了多元产权结构的昆明制药股份有限公司，并于1995年岁末，在云南省现代企业制度试点企业第一家挂牌运行，拉开了昆药新一轮发展的序幕。
　　多元产权一盘皆活
　　当今天人们回过头来总结昆药在建立现代企业制度的经验时，都把产权清晰、权责明确作为最根本的一条来提。昆药改制最显著的一个特征就是将单一的国有产权变成多元的产权结构，昆药的股份中国有股与金鼎企业发展总公司各占36．8％，昆药职工持股占19．5％；另外两家公司各占3．4％，通过改制，昆药吸收了社会其他法人的资金5519万元，使资产负债率下降到64％，公司需要增加资本时，不再由政府负担，而由股东筹措，增强了企业发展的后劲。
　　但这还不是昆药改制要达到的主要目的，通过产权多元化，使政府由过去的企业主管部门变成公司的一名股东，由过去管理者、所有者的双重身份变成单纯的所有者，将经营权彻底交给企业，企业的经营好坏由企业自己负责，国有股财产所有权由上级主管——云南医药总公司代表国家行使，但不直接干涉企业的经营活动。由此，昆药真正完成了所有权与经营权的分离，实现了多年来未曾实现的政企分开。
　　产权清晰、政企分开后给企业带来的第一个显著变化是企业决策的民主化、科学化。经过规范的公司制改革，昆药形成了由股东大会、董事会、监事会、总裁办公会组成的相互制衡的机制，改变了过去厂长或者书记一人说了算的局面。
　　昆药几乎所有职工都购买了企业的股票，成了大大小小的股东，职工们对企业的经营目标、投资决策、利润分配从未像今天这样关注。没有职工持股会的同意，企业的任何一项决策都难以作出，决策层提出的企业经营目标多次在职工持股会的预备会上被否定；昆药的监事会由5个股东代表组成，监事会主席必须列席董事会会议，企业各部门经理包括总裁必须随时到监事会接受质询。1997年夏季，企业在发放清凉饮料费时比往年多支出了5万元，分管的经理立即被监事会召去要求对此拿出政策依据。
　　以人为本苦修内功
　　改制后的昆药所做的第一件事就是将过去的人事科改为人力资源开发部，这不仅仅是一个名称的简单更改，而是企业一种新的人事理念的诞生。
　　经过3年的摸索，昆药已经形成了一套行之有效的干部选拔、培养、考核、奖惩的机制，这套制度给人的一个突出影响就是以人为本、强化竞争。在昆药，一段时期内都保持着40人左右的人才储备库，这些人都有较高的文化素质和专业技能并且大多来自基层，经过选拔和培养后进入人才库，成为在职干部们最大的竞争对手，昆药60多人的中层干部队伍，每年的淘汰率一直保持在20％左右，即使高层领导，3年之内，除老总以外全部也轮换了两次；经过竞争选拔上来的干部，工作态度、工作能力和业绩大不一样。
　　昆药在成本管理方面狠下苦功，全面推行“内部市场”管理，对原料进货、仓储、生产、包装等各道工序按近3年最低成本的平均水平进行考核，每一道工序只接受前一道工序经管理部门核定的成本价格，否则拒收！这样迫使每道工序的职工想方设法进行技术革新，应用新工艺、新方法降低消耗。昆药是用水大户，过去每月耗水11万吨，自从实行“内部市场”管理后，每月用水降低到6万吨，仅此一项每年就节约资金近200万元。