海合会经济转折点 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

　　海合会经济转折点
　　本报驻阿联酋记者林皎明
　　刚刚结束的海湾阿拉伯合作委员会第二十届首脑会议发出警告：如果再“不赶上时代发展的进程，将有可能在新世纪全球经济竞争中被淘汰”。
　　这次海合会首脑会把经济问题放在突出位置，历来少见。多位元首在讲话中指出，海合会国家仅靠石油经济应付不了新世纪的挑战，必须结成地区经济联合体，融入经济全球化的浪潮。经过激烈的争辩，会议最后确认海合会关税联盟成立，2005年3月开始实施。正如当地舆论所述，这是“全球化形势逼迫的结果”，也是各成员国为实现经济一体化作出的妥协。
　　海合会自成立之初，便有实现经济一体化的宏愿。但由于种种原因统一关税谈判被搁置了10多年。据透露，分歧焦点集中在税率的定位。阿联酋实施自由市场经济，经营大批量转口贸易，主张低税率或零税率；沙特预算赤字居高不下，期冀以税收补足资金缺口，主张较高税率。其它各国均有不同的立场。这一僵持局面不仅令经济一体化计划成为空谈，也在与美欧的贸易谈判中成为障碍。去年秋冬至今年春夏，一桶原油曾跌破10美元，对石油经济造成空前冲击，再次验证了成员国经济的脆弱。于是，建立共同市场的呼声高涨。
　　显然，统一关税是海合会实现经济一体化的关键步骤。据报道，阿联酋为避免5．5％及7．5％的关税率对迪拜自由港造成负面影响，决定把杰伯阿里自由区、机场免税区及因特网城开辟为转口贸易区，沙特财经大臣表示愿为实现统一关税“作出牺牲”。当地经济专家指出，关税不论由高调低还是由低调高，各方都面临种种困难。
　　海合会在2005年实现统一关税，并非易事。早在80年代末，各成员国就开始改革经济管理模式，拓展非石油化经济，但由于变革动作缓慢，目前仍基本维持家族管理的经济模式。近年由于油价波动，海合会国家对欧美贸易出现巨额逆差，预算赤字居高不下，大量本国资本外逃。西方一些学者指出，海合会国家经济已面临危机，不打破关税壁垒，不改变家族式管理模式，不消除外资进入的限制，单一石油经济很快就要走到尽头。
　　最近，沙特金融投资顾问中心主任指出，依靠石油出口是海合会国家经济大起大落的主因，加快经济一体化才有出路。从这个意义上说，关税联盟的确立，是海合会国家经济的重要转折点。
　　（本报阿布扎比电）