抓村民自治促经济发展保社会稳定许昌农村民主政治建设步伐坚实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　编者按：全面推进村民自治，不仅是加强农村基层民主政治建设的重要内容，也是实现农村跨世纪发展目标的有机组成部分。
　　许昌的实践让我们看到，只要认真落实“四个民主”，更加深入广泛地实行村民自治，农村基层民主政治建设的步伐就会迈得更坚实、更有力，农村的经济发展、社会稳定才更有保证。
抓村民自治促经济发展保社会稳定
　　许昌农村民主政治建设步伐坚实
　　本报讯在河南省许昌县尚庄村不久前举行的村民代表大会上，村民代表就新建还是在原址上重建村小学教学楼进行表决。一代表说：“教学楼早该盖了，但不能再占用耕地了，”“我看就建在原址上，把几个坑填了就是了”。修改后的议案一致通过，全村凑足了12万元建起一栋教学楼，全村孩子终于搬出了危房教室。像这种村民的事由村民自己决定的事例，在许昌市已司空见惯。全市2335个行政村，10余万名由村民选举产生的村民代表参议村务大事，自己决定自己的命运。
　　1995年，许昌市提出“抓村民自治，促经济发展，保社会稳定”的思路，在全市推行“村民代表会议，村民自治章程，村务监督和民主理财”的群众性自治模式，全面实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。同年，该市精心组织、严格程序，用无记名直接投票和差额选举的方法，依法由村民直接选举了第二届村委会。去年，第三届村委会换届选举，230余万选民参加选举，参选率达98．7％，2238个村一次选举成功。村民代表以村民小组为单位联户选举产生，村民代表会议行使议事、决策、监督和批评等职权，决定本村经济社会发展规划及涉及群众切身利益的重大事项，然后由村委会负责组织落实。全市各行政村依据《村委会组织法》，联系本村实际制定《村民自治章程》，章程对村民的权利义务，村级各类组织之间的关系和工作程序，以及社会治安、计划生育、村风民俗等，都规定了具体要求和管理办法，入户率达98．1％，使村民行有所依。
　　该市以落实“四个民主”为核心，深入广泛地开展村民自治活动，为农村民主政治建设迈出坚实一步，有力地推动了农村政治稳定和经济发展。
　　加强了基层政权建设，使党的路线方针政策在广大农村得以顺利贯彻。村干部直接由村民选举，充分反映了村民的意愿，从而增加了对村干部的信赖，增强了基层组织的凝聚力和号召力，提高了党在农民心中的威望。实行民主监督、民主管理，干部和群众共同置于章程规范之下，广大农民既是管理者，又是被管理者，责任感明显增强，党的农村政策得到顺利贯彻。
　　密切了干群关系，促进了农村稳定。实行民主监督、民主管理，“给群众一个明白，还干部一个清白”，理顺了干群关系。农村征粮征款、计划生育、宅基地审批等与群众的利益密切相关。由于采取公开办事，群众参与，干部心里有底，群众心里有数，许多难题迎刃而解，维护了农村社会稳定，推进了农村精神文明建设。
　　促进了经济的快速发展，推动农村社会全面进步。村民自治最大限度地调动了千万农民的积极性和创造性，全市农村形成干部依靠群众，群众支持干部，齐心协力发展经济的良好局面。（肖咸鸣雷剑德）