唐僧遇妖精食糖遇“糖精” [复制链接]

第3版(经济)
专栏：经济视点

　　糖业亏损，糖农卖给糖厂甘蔗和甜菜，却拿不到钱。糖业亏损，难倒了糖厂，难倒了糖农，还难倒了糖区的财政……
　　唐僧遇妖精食糖遇“糖精”
　　本报记者高云才
　　糖业亏损，重负难堪
　　前不久，在苏州举行的全国党报农村报道协作网会议上，《广西日报》的记者谈到，当前广西糖业亏损严重，糖业已经连续4年全面亏损，糖厂不得不给糖农打白条，截至今年糖料白条金额累计已突破3000万元。
　　其实，广西糖业状况只是全国糖业全面亏损局面的一个缩影。从全国情况看，1996年到1999年糖业已经连续亏损4年，年亏损额在20亿元至37亿元之间，累计亏损金额突破了100亿元。目前，全国有大大小小的糖厂539家，企业亏损面达90％以上。
　　糖业全面亏损给制糖工业、农业和农民带来的负面影响不小。农业部种植业司经济作物处副处长周普国道出了其中的道理——
　　糖业亏损使国有糖厂缺乏周转资金购买糖农手中的原料，为了维持糖业生产，只好给农民打白条。此举大大挫伤了糖农种植甘蔗和甜菜的积极性。现在，全国有糖农3000多万人，1998年生产的糖料达到9790万吨，其中，相当一部分糖料是通过打白条来完成收购的。打白条，糖农不满意；不打白条，对糖厂来说就意味着不收购，而不收购，糖农也不愿意……
　　真的是糖精打败食糖吗？
　　目前，我国大大小小的糖厂每年产糖大约在800多万吨。按照人均7公斤的消费水平，我国大约消费800万吨左右。这样算起来，国内市场食糖供求基本平衡，食糖市场不应该出什么大的问题。
　　可是，市场传来的信息却让糖厂如坐针毡——大量的食糖卖不出去，资金得不到有效周转，亏损加剧。
　　“除了宏观经济环境的影响，资金与体制等因素的制约以及前几年地方的盲目发展导致的行业结构不合理、企业规模偏小外，糖精等化学合成甜味剂的超量生产、超范围非法使用也是导致糖市萎缩、糖业亏损的重要原因。”中国糖业协会秘书长焦念民这样分析。
　　我国现有糖精厂14家，年生产能力4．7万吨，实际产量为2．7万吨。按照国家有关规定，糖精厂生产的糖精8000吨可以供给国内市场，其余糖精要在国际市场消化。但根据有关方面的测算，目前，国内市场的糖精销售量大约在1．3万吨，超出了国家规定份额5000吨。
　　5000吨糖精在市场上是个什么概念呢？食糖同糖精的甜度比是1∶500，也就是说，5000吨糖精涌上市场，就等于向市场推出250万吨食糖。国内市场上的1．3万吨糖精意味着向市场推出650万吨食糖。由于糖精的替代，食糖市场被压瘪了。
　　糖精的优势主要是来自价格方面。食糖和糖精的市场价格比是50∶1，就是说，食品加工企业买50元钱的食糖作为甜味剂，如果买糖精只要1元就够了。食品加工企业为了降低成本，毫不犹豫地选择买糖精。
　　两利相衡从其重
　　客观地说，造成我国糖业全面亏损的原因是多方面的。但是糖精充斥市场，是造成食糖市场空间越来越狭小的主要原因。
　　针对糖精严重冲击食糖市场的局面，国务院领导同志指出，要坚决关闭和限制向国内市场销售的糖精厂。中央已下定决心，要像纺织工业压锭一样压缩糖精厂。
　　先看糖精厂，规模虽然要压缩，但是不能说糖精厂从此就没有出路了。作为化学品的甜味剂糖精有着广泛的用途，在国际市场和国内市场都还有相当的空间。
　　再算一笔账。有关部门初步测算，关闭1家年产3000吨规模的糖精厂，涉及1000多职工的安置和7000多万元的产值。但可以腾出135万吨左右的食糖消费市场；可以保留56家日榨甘蔗2000吨规模的糖厂；提供5．6万个城市就业机会，增加产值40亿元，利税4．3亿元。
　　两利相衡从其重，改革当然要做取舍，要付出一定的代价。应该说，大量压缩糖精厂是当前扭转糖业全面亏损战略的一个重要步骤，此举为我国糖业扭转全面亏损的局面腾出了市场空间。
　　糖业扭亏，担子不轻
　　要实现糖业全面扭亏，仅靠压缩糖精厂腾出市场空间还是远远不够的。从糖业自身情况看，要调整糖业生产经营结构，挖掘潜力才能实现扭亏。
　　现在，我国糖厂普遍规模小，分散经营，日榨量达到3000吨就是大规模的糖厂了，而在国外，日榨量在5000吨也不过是中小糖厂。因此，调整糖业结构，必须首先要调整糖业企业规模结构。
　　其次，要调整糖业经营结构，着力解决糖价结构不合理的问题。现在，产区的糖价已经压得很低了，但经过小包装零售，卖到消费者手中却是6000—7000元／吨。现在的流通格局中，糖厂、糖农和消费者都得不到实惠。所以，必须调整糖业经营结构，完善销售网络，解决流通环节的问题。