好在“暗访”　贵在“督办” [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　好在“暗访”
　　贵在“督办”
　　山东莱阳市吕秀玉贾庆海
　　据报道，今年4月以来，重庆市公安局派出144名暗访人员，对全市公安机关的队伍建设和执法情况进行“暗访督办”。市公安局纪检监察部门的统计表明，实施“暗访督办”以来，群众举报投诉的信件和民警违法违纪立案案件都比往年减少了一半。
　　“暗访督办”，好在“暗访”。说句实在话，和明察相比，老百姓更欢迎暗访。其一，明察兴师动众，上级官员往往被某些基层干部糊弄，有的甚至在“好吃好喝好玩”中身不由己地为虚报浮夸者搭了升迁的梯子。其二，老百姓面对上级派来明察的官员不愿也不敢实话实说，怕官官相护，不光自己反映的问题解决不了，还会留下把柄，以后遭人报复。而“暗访”则不同。像重庆市公安局那样，派出的三批暗访人员，出门不带车，下去不打招呼，食宿自理，全然没有钦差大臣那副派头。如此“暗访”，老百姓并不一定知道你是上级机关派来的官员，很可能把你当成朋友，谈得投机，就会一五一十地向你掏出心里话，把他们对基层民警的看法一古脑儿地全盘端出来。这对上级公安机关及时掌握了解基层公安民警的真实情况，无疑大有裨益。“暗访”实际是变群众“上访”为干部“下访”，有利于转变机关作风，密切党和政府同人民群众的关系。
　　“暗访督办”，贵在“督办”。“督办”要讲求实效。重庆市公安局正是这样做的。据报道，第三批暗访组在荣昌县了解到，县政协一位老同志到派出所办理身份证，跑了五个月还没有办下来。暗访组主动找老同志了解情况后，责成派出所立即办理，还以此为典型，在全系统通报，要求各级公安机关引以为戒。据了解，仅前两批暗访组就当场纠正130起民警执法中的违纪行为。上半年，这个局立案查处了22件违法违纪案件，对27位民警给予党纪政纪处分。事实证明，对在“暗访”中查出来的违法违纪案件及时“督办”，是树立公安机关整体形象，提高公安民警思想素质和业务素质的良方。
　　“暗访”是为了了解民情，“督办”则是为了达到从严治警的目的，“督办”不兑现，就会有悖“暗访”的初衷。从这个意义上说，重庆市公安局“暗访督办”从严治警的做法，不仅公检法机关有学习、借鉴的必要，对其他国家机关和企事业单位，也不乏启迪意义。