李金华在国务院新闻办召开的记者招待会上说　审计监督工作成效明显 [复制链接]

第5版(综合)
专栏：

　　李金华在国务院新闻办召开的记者招待会上说
　　审计监督工作成效明显
　　本报北京12月16日讯记者赵志文报道：今天上午，国务院新闻办公室在此间召开记者招待会，国家审计署审计长李金华向与会者透露，今年，审计机关围绕政府工作中心，依法独立开展审计监督，成效明显，共审计11．2万个单位，为国家增收节支298亿元，发现案件线索1458个。自从1994年8月人大颁布《审计法》以来，5年间，审计机关共审计98．4万个单位，已上缴财政710亿元，追还被侵占挪用资金798亿元，向司法机关移送案件3053件，在维护财经秩序，促进依法行政和廉政建设，保障国民经济健康发展等方面发挥了重要作用。
　　今年，审计机关在党中央、国务院的领导下，主要做了6方面的工作：
　　——认真开展预算执行审计。主要揭露和查处了当前财政预算管理中的违法违纪问题，促进了各部门规范预算行为，为加强预算管理和监督提供了重要依据，得到了全国人大常委会和社会各界的高度评价。如，今年6月份，李金华审计长把1998年审计当中发现的问题，如实向全国人大常委会作了报告，并向社会公开披露，全国人大常委会十分重视，要求审计署在6个月内再向全国人大常委会作出报告。现在，所有的问题在国务院的督办下，已基本得到纠正和落实：有关部门、单位应征未征税款和应交未交财政收入，均已补征入库。到目前为止，已入库18亿元；有关部门挪用的专项资金，大部分已被追回。挪用的资金购置的不动产，有的已被没收，有的正在拍卖。如财政部原工交司部分人员动用7000万元财政资金成立公司问题，今年7月已将资金全部归还原单位。各部门对有关责任人员分别进行教育，通报批评和给予了一定的党纪政纪处分，有关案件已经和正在查处。如原煤炭部社会保障局挪用、挤占养老保险基金问题，经监察部、审计署和煤炭工业局的联合调查，原局长及一名会计涉嫌贪污，已移交检察院立案侦查。此外，各部门正在按照审计署的建议，进一步提出加强内部管理，改进预算管理的措施和办法。
　　——深化金融审计。为了深化金融改革，整顿金融秩序，今年，审计署统一组织对中国工商银行总行及4600多个分支机构、中国建设银行总行及19个省市1700多个分支机构1998年度资产负债和损益情况进行了审计，同时延伸审计调查了12万多个贷款单位使用贷款情况。审计结果表明：经过几年的治理整顿和金融体制改革，两行普遍加强了内部管理，在提高资产质量、化解金融风险、提高经济效益等方面做了大量工作，并取得了较好成效。同时，进一步增强了遵纪守法意识，违反国家金融、财经法规的情况明显好转，违规经营现象逐年减少。这次审计也查出工建两行在执行现行财经法规和内部管理等方面还存在一些问题，许多重大问题虽然发生在1996年以前，但近两年清理整顿才暴露出来和在今年审计中才查出来。审计查出工建两行存在的主要问题：一是一些分支机构虚增资产、负债、所有者权益达200多亿元；二是财务收支中存在少计或多计收入和支出，漏缴税金，私设“小金库”等违反国家财经法规的问题；三是部分分支机构违规经营造成的损失和以各种方式形成的账外资产等达200多亿元；四是信贷资产质量不高，经对工建两行部分分支机构抽查和对部分贷款企业延伸审计调查，其不良贷款超过10％；五是查出了170多件重大违法违纪案件，涉案责任人221人。
　　对查出的问题，工建两行各级领导非常重视，认真整改，很多问题得到了及时处理和纠正。对审计中查出的违纪违规问题，审计署及有关部门正在依法处理；对发现的违法违纪案件，已移交纪检、监察、司法机关和有关部门专案处理。
　　——积极开展对国有企业审计。组织对45户中央国有大中型企业的审计，摸清了家底，揭露了财务收支中弄虚作假，资产负债损益不实，资产流失以及逃废银行债务，私设“小金库”等问题，并发现了一些重大违法犯罪案件的线索。
　　——认真开展专项资金审计。根据国家实施积极财政政策和维护社会稳定的需要，组织对水利、国债、扶贫、移民和社会保障等专项资金审计，以及检察院、法院和高校财务收支审计，揭露了挤占挪用、损失浪费问题和违法犯罪案件的线索。
　　今年，审计署组织15个特派办和8个省（区、市）审计机关对水利部七大流域机构、30个省（区、市）1998年和1999年第一季度中央水利建设资金管理和使用情况进行了审计。审计结果表明，1998年以来的中央水利建设资金到位及管理情况总体上是比较好的，加快了大江大河的治理，保证了今年夏季顺利度汛，大大减少了洪水灾害造成的损失。但在水利资金的管理使用方面也存在不少问题。审计共查出转移、挤占、挪用等违纪违规金额30．2亿元，约占审计资金总额的10％。
　　——逐步开展经济责任审计。今年5月，中办、国办印发了党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计的暂行规定。各级审计机关认真贯彻这两个暂行规定，逐步开展经济责任审计。今年已完成对17000多名领导干部的经济责任审计，为加强干部管理和监督提供了依据。
　　——认真完成有关案件的审计查证工作。根据党中央、国务院的指示，审计署参与了大庆联谊石化股份有限公司案、湛江特大走私受贿案等重大经济案件的审计查证，为有关部门认定违法犯罪事实起到了重要作用。