国家经贸委决定，明年关闭、破产糖厂一百多家，压缩制糖能力五分之一——制糖业为何要“压锭” [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　国家经贸委决定，明年关闭、破产糖厂一百多家，压缩制糖能力五分之一——
　　制糖业为何要“压锭”
　　本报记者费伟伟
　　也许不少人对每人一月凭票供应2两糖、并且是古巴糖的“短缺”情景还历历在目，但日前召开的全国经贸工作会议提出，明年全国将关闭、破产糖厂100多家，压缩制糖能力1／5，由目前的1050万吨压至818万吨。国家经贸委主任盛华仁还特别强调，这次压产量不仅要压厂，关厂走人；同时也要压种植面积，双管齐下，确保把糖产量压下来。
　　业内人士戏称这是继今年国家对纺织业压锭取得成功后对制糖业进行的一次大规模“压锭”。那么，为什么刚刚告别短缺没多久，国家就要对制糖——这一“甜蜜的事业”动大手术呢？
　　“甜蜜的事业”已经一点也不甜。在日前召开的全国糖业控制总量调整结构座谈会上，盛华仁用3个数字概括了我国制糖业的现状：全行业连续4年亏损累计逾100亿元，欠农民糖料款打白条逾50亿元，库存积压200多万吨糖储备费用50亿元。
　　三笔账加起来有200亿元。这200亿元对于制糖业是个什么概念呢？大体相当于我国食糖全年的市场销售总额。
　　触目惊心！
　　我国制糖业到底怎么了？
　　最主要的一个原因，就是包括糖料种植在内的低水平重复建设，成本居高不下，缺乏市场竞争力，由此导致总量过剩。
　　我国是世界产糖大国，仅广西的糖产量就超过古巴。我国已形成产糖能力1050万吨，1998年跨1999年度全国产糖882．6万吨，储备库存还有近200万吨，而市场年需求量约为750—760万吨。供大于求。
　　再看价格。目前国际市场原糖每磅约6．8美分，原糖到岸完税（10％关税加17％国内增值税）并加工成白砂糖后，每吨含税成本为人民币2550元。而目前我国南方甘蔗糖每吨含税成本达2850元，北方甜菜糖成本更是高达近4000元。面临进口糖价的压力，再加上前些年更为低廉的走私糖的冲击，国产糖价格这几年一路下行，目前已跌至每吨2100元左右。吨糖成本最低的广西今年每吨尚亏损50元。若除掉广西，全国平均吨糖亏损500元。
　　唯有坚决压掉多余、落后的生产能力，实现供需平衡，才能使我国制糖业走出困境。
　　怎么压？
　　国家轻工业局局长陈士能在刚刚结束的全国轻工业工作会议上强调三点：不宜发展糖业的地区整体退出，重点压甜菜糖；对糖料单产低、糖料生产成本高的老产区进行区域性结构调整；重点解决主产区重复建设和资源浪费的问题。
　　有关专家指出，目前我国的人均食糖消费水平还很低，国际糖业组织最近公布1997年世界160个国家和地区的人均食糖消费量，平均为21公斤，欧洲35个国家平均为36．9公斤，亚洲40个国家和地区平均为13．2公斤，而其中中国仅6．7公斤，在160个国家和地区中居第136位。由此可见，我国糖业在大力开拓市场方面大有文章可做。
　　那么这次压掉了这么多生产能力，一旦食糖消费市场转旺，供应是否会受影响呢？制糖业人士对此充满信心。因为一方面，我国的糖料单产水平在提高；另一方面，对保留下来的制糖企业国家将予以扶持，通过技术改造、减员增效、强化管理等，生产成本将大大降低，生产能力也会稳步提高。
　　供需决定价格。制糖业控制总量调整结构目标到位之日，便是“甜蜜的事业”苦尽甘来之时。