让中小学均衡发展——大连教育采访札记 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　让中小学均衡发展
　　——大连教育采访札记
　　新华社记者赵华尹鸿祝本报记者毕全忠
　　1995年，大连市普及了九年义务教育，并开始一系列的改革，探索实施素质教育。3年前，我们曾报道过大连市的这些改革和探索。最近，我们再次来到大连采访，看到大连在贯彻全国教育工作会议精神、全面推行素质教育中，又迈出了更大的步伐，谱写着教育发展的新篇章。
　　实施基础教育“区域均衡化”工程，就是新篇章中的一篇。大连市教委主任贾聚林说，“普九”应该是个持续不断的过程。现阶段实现的“普九”，做到了让每个适龄儿童少年有享受教育的权利，但还没有做到让每个适龄儿童少年有享受平等教育的权利：政府的责任就是让每一个适龄少年儿童的成长和发展机会均等。
　　正由于此，大连市提出了基础教育要“区域均衡化”发展，即在一定的区域内如区、县（县级市）甚至大连全市范围内，政府所举办的基础教育学校，要做到在学校设施、教师队伍质量、管理水平等方面大体相同。对于落后的学校，政府要采取措施，使之赶上学校共同发展的水平。“均衡化”在大连一些区、县（市）实施后已见成效。过去薄弱学校很多的金州区，目前所有校舍条件全部达到国家“普九”要求，标准化学校有32所，“花园式”学校达126所，校际间的办学条件、教育、教学水平、生源素质的差距已经很小。大连加快中小学办学条件标准化的步伐，对学校占地、校舍、固定资金投入等，规定了“人均占有量标准”，并根据这个标准逐个学校落实。今年，市政府据此解决了学校操场这个“老大难”问题，动迁学校周围居民，又投入5300万元，先期解决了15所“马路操场”。
　　教师队伍水平是“均衡化”的关键。大连采取的主要措施是推行学校干部和教师队伍交流制度，实行竞争上岗，定期交流。市教委规定，中小学校干部在一所学校任职原则上不得超过6年，到时就要到其他学校任职。近两年来，大连市教委选派了100多名水平高的干部和700多名骨干教师到薄弱学校工作，很快改变了这些学校的面貌。
　　大连市在推进“区域均衡化”中，还提出“淡化重点意识，强化普及意识”，他们并不看重人们普遍重视的所谓“窗口学校”、“示范学校”，而是着力于薄弱学校的改造。现在大连市义务教育阶段已没有重点学校，一批批原来相对比较薄弱的学校后来居上，成为设施、教师水平、管理均好的学校。记者向一些市民问起“你希望自己孩子上哪个小学、初中”时，回答几乎都一样：“上哪个学校都差不太多。”