贾春旺在向全国人大常委会报告公安队伍建设情况时说　加强公安队伍建设一刻也不能放松 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　贾春旺在向全国人大常委会报告公安队伍建设情况时说
　　加强公安队伍建设一刻也不能放松
　　本报北京12月24日讯记者傅旭报道：在今天的全国人大常委会第十三次会议上，公安部部长贾春旺受国务院委托，向全国人大常委会报告了近年来公安队伍中存在的突出问题、采取的主要措施和下一步加强公安队伍建设的意见。他说，加强公安队伍建设是一项长期的、艰巨的任务，一刻也不能放松。
　　贾春旺说，近年来，党中央、国务院和各级党委、政府非常关心、重视公安队伍建设，全国人大和地方各级人大进一步加大了对公安队伍建设的监督、指导力度。公安部和各地公安机关抓队伍建设的自觉性明显提高，过去那种消极畏难情绪、委屈护短现象有了较大改观，并不断加大了抓队伍建设的工作力度，创造、积累了一些好的经验和做法。公安队伍的整体素质和战斗力有了进一步提高，精神面貌发生了一定变化，广大民警在任务繁重艰巨、工作难度不断加大的情况下，吃苦耐劳，连续作战，顽强拼搏，不怕牺牲，较好地完成了党和人民交给的各项公安保卫任务，为改革开放和现代化建设做出了应有的贡献。从总体上看，这支百多万人的公安队伍的主流是好的，是一支党和人民完全可以信赖的、有战斗力的队伍。
　　贾春旺首先报告了近年来公安队伍中存在的突出问题。他说，我们清醒地看到，在改革开放和建立、发展社会主义市场经济新的历史条件下，在这支队伍中也确实存在不少问题，有的问题还相当严重，令人触目惊心，在人民群众中造成不良影响。他列举了以下几个方面的突出表现：
　　——滥用职权、以权谋私的腐败问题比较严重。有的公安机关和民警利用职权办关系案、人情案、金钱案，甚至贪污受贿、贪赃枉法、徇私枉法。少数民警为谋取私利，参与或变相参与经营歌舞厅等公共娱乐场所，甚至参与走私、护私和贩毒活动。
　　——执法不严、执法不公甚至执法犯法等问题屡禁不止。这类问题大多发生在执法办案和公安行政管理过程中，特别是在缉私、缉毒、车辆管理、出入境管理、特种行业管理等部门相对比较突出。一些基层公安机关和民警受利益驱动，利用执法权力搞“创收”，乱罚款、乱摊派、乱收费。一些公安机关超期羁押犯罪嫌疑人，非法插手经济纠纷，甚至非法扣押、拘禁人质，利用执法权力替人追款讨债。有的民警无视法律，滥用枪支警械和强制措施，侵犯公民合法权益，甚至造成无辜群众伤亡。个别民警利用“保外就医”、“取保候审”、“监视居住”等放纵犯罪嫌疑人，甚至为犯罪分子通风报信，内外勾结，共同犯罪。
　　——全心全意为人民服务的宗旨观念淡化、特权思想严重的问题在部分民警中比较突出。
　　——领导干部违法违纪问题相对比较突出。在改革开放的新形势下，一些领导干部经受不住金钱、美色等诱惑，滥用党和人民赋予的权力，以权谋私，搞权钱交易。
　　对于产生上述问题的原因，贾春旺认为在主观上有这样几点：一是公安队伍中的一些人员政治、业务素质不高，很不适应形势发展和斗争任务的需要；二是一些公安机关特别是领导干部不能坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，重业务工作而忽视队伍建设的问题还没有从根本上得到解决；三是一些公安机关经常性的思想政治工作薄弱，忽视了对队伍的严格要求、严格管理与严格教育；四是公安机关现有的管理制度和监督制约机制不适应形势发展变化的要求，缺乏一套与市场经济相适应、符合公安机关和人民警察特点的管理制度和监督制约机制。
　　贾春旺认为，客观方面存在的一些原因也在相当程度上制约了公安队伍建设：一是市场经济条件下的社会负面效应对公安队伍造成很大冲击；二是现行公安队伍管理体制在一定程度上影响了基层公安机关抓队伍建设的力度；三是一些地方保证不了公安机关的必要经费。
　　贾春旺还报告了在公安队伍建设方面采取的主要措施：加强思想政治建设，确保公安队伍的政治本色；深入开展争创“人民满意”活动，在实践中不断强化民警全心全意为人民服务的宗旨观念；大力宣传、表彰先进，弘扬正气，努力增强队伍的凝聚力；加强教育训练，努力提高队伍整体素质；深化改革，强化管理，不断推进公安队伍的正规化建设；坚持标本兼治原则，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。
　　最后，贾春旺就下一步加强公安队伍建设谈了七点意见。他说，从2000年起，力争通过三年的不懈努力，把各级公安机关领导班子建设成为坚强有力的领导核心，使队伍的整体素质和执法水平有明显提高，队伍的整体形象和纪律作风有较大改进，违法违纪和腐败现象得到有效遏制，保障机制逐步完善，人民群众对公安工作和公安队伍比较满意。他强调，为实现这一目标将重点抓好以下几项工作：加强领导班子建设，充分发挥核心作用；大力加强基层建设，夯实公安队伍建设的根基；强化教育培训工作，提高政治、业务素质；持续不断地开展创建“人民满意”活动，密切警民关系；深化改革，推进队伍的正规化建设；加强内外监督，促进严格执法、公正执法和文明执法；做好警务保障工作，增强队伍的凝聚力。