国企主导竞风流——浙江多种所有制经济共同发展纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　国企主导竞风流
　　——浙江多种所有制经济共同发展纪实
　　本报记者袁亚平
　　今年，浙江全省国内生产总值达到5350亿元左右，增长10％左右；今年预计全省外贸出口额达到127亿美元，国有等单位完成固定资产投资1250亿元，财政总收入477亿元，同比分别增长17％、12．5％、15％左右。
　　尤为可喜的是，今年上半年，浙江国有企业上缴税金同比增长32．33％，增幅列全国第三位；实现利润占全国的7．24％，总资产贡献率列全国第三位。
　　浙江经济发展的奥秘何在？从浙江改革和发展的实践看，国有经济和其他多种所有制经济相互促进，共同发展，形成了今天的大好局面。
　　国有经济控制力增强
　　改革开放以来，浙江国有工业总资产增长了27倍，目前列全国第十三位，净资产列全国第十二位，利税总额列全国第八位，利润总额列全国第七位。
　　在浙江本省来说，国有经济在整个经济中的地位和作用十分重要，对全省经济起着支撑作用。在电力、自来水和煤气生产供应业，比重超过80％；在化学、冶金等资本密集的基础原材料产业，比重超过50％；在电子、医药等技术含量较高的新兴产业，比重超过40％；在机械、化工、医药、电子、冶金、食品、建材等行业中，经营规模最大的均是国有企业。
　　随着市场经济的发展，竞争也愈加激烈。浙江国有企业凭借人才、设备、技术、产品质量和管理等方面的优势，依靠增强自身的竞争能力，来实现国有企业的主导作用。
　　全省15家大企业集团中，国有工业企业占11家，去年这11家的资产占全省独立核算国有工业企业总资产的27．7％。今年以来，经济效益明显提高。杭州娃哈哈集团公司今年1至7月已实现销售收入29．1亿元，利税7．8亿元，各项指标均居全国饮料行业第一。镇海炼油化工股份有限公司已成为我国第二大炼油厂，柴油产量全国第一，航空煤油产量全国第二。
　　去年9月，浙江国有纺织企业在全国率先扭转亏损局面，全年实现利润7000多万元。今年上半年，浙江物资系统在全国率先扭亏为盈，实现利润734万元。喜讯接踵而至，浙江机械行业实现利润比去年同期增长38．3％，增幅居全国同行之首。
　　联动发展相互促进
　　浙江省近年来多种所有制经济的发展，为实施国有经济战略性调整和改组提供了较为有利的环境。城乡集体和个体私营经济已经改变了过去“拾遗补缺”的地位，使更多的国有资本集中投向基础设施、基础产业和主导产业。近20年，浙江水利、能源、运输、邮电等基础产业的国有投资大量增加，累计达到1700多亿元，为改革开放前30年的40多倍。
　　多种所有制经济的发展，为探索公有制实现形式提供了值得借鉴的模式和途径。温州、台州创造的股份合作制、股份制模式，现在已被全省大多数国有企业所采用，75％左右的国有企业实行了以股份制或股份合作制为主要形式的公司制改造。到今年6月，全省5017家国有企业已改制3716家。其他所有制经济在用工制度、分配制度等方面的实践，也为国有企业提供了有益的经验。
　　多种所有制经济的发展，为国有企业富余人员分流和下岗职工安置提供了回旋余地。仅个体私营经济的发展就创造了大量的就业机会，在相当程度上减轻了国有企业安置下岗职工的压力。去年全省安置18万下岗职工中，个体企业安置了4．7万人，占1／4多。
　　多种所有制经济的发展，为政府加大对国有企业的支持力度提供了财力保证。到去年底，全省财政收入中，来自非国有经济的收入占73％左右。去年，全省各级财政用于企业技术改造的贴息就达8亿元左右。
　　遵循市场规律寻找实现形式
　　调整和完善所有制结构，努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，浙江省委、省政府就此正在研究方案，付诸实施。浙江省委书记张德江最近再次到杭州市作国有企业改革的专题调查，他说：“全省国有企业改革要遵循市场经济规律，一是以公司化改造为方向，深化国有企业产权制度改革；二是积极探索建立国有企业内在激励机制和约束机制；三是切实把现代企业管理落到实处；四是以产品开发为中心，推进企业技术创新；五是为国有企业改革创造良好的发展环境。”
　　杭州市在百余家市属大中型国有企业和控股（集团）公司实行了经营者年薪制，将经营者的效益年薪与净资产收益率直接挂钩。从今年8月起，将国际上通行的期权激励机制引入国有企业，向全市国有企业主要经营者售让部分产权，使其个人收入与对企业的贡献紧密结合。
　　在资产重组与管理重组过程中，不少国有企业抓住机遇，全方位地引进与合作。作为全省15家大企业集团之一的华东医药集团公司，抱着一种真诚的合作精神，终于感动了世界上最大的制药公司美国默克公司，成立了浙江省投资规模最大的合资企业，引进了默克公司的资金、产品、技术与先进的管理方法。
　　有了这样坚定的信念，有了这样发展的态势，浙江国有企业在全省多种所有制经济中充满活力，尽得风流。