温家宝在全国城乡规划工作会议上要求　加强规划工作促进城乡发展 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：

　　温家宝在全国城乡规划工作会议上要求
　　加强规划工作促进城乡发展
　　本报北京12月27日讯新华社记者陈日、索研，本报记者朱剑红报道：中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天在北京召开的全国城乡规划工作会议上说，城乡规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分，提高规划工作水平，对于实现现代化的宏伟目标，具有重要的现实意义和长远意义。他要求各级政府切实加强城乡规划工作，提高城市和村镇建设水平，走有中国特色的城镇化道路。
　　温家宝说，改革开放以来，我国城市迅速发展，小城镇蓬勃兴起，农村面貌发生很大变化，城市总体规划的编制工作普遍展开，区域城镇体系规划的编制工作取得积极进展，村镇规划从无到有。他指出，目前，我国城乡建设中仍存在不少问题，主要表现在城市布局混乱，违法建设屡禁不止，旧城区超强度开发建设，环境恶化，城市发展与区域发展不协调，村镇建设散乱等。这些问题必须通过加强规划和管理切实加以解决。
　　他说，随着工业化、现代化水平的提高，我国的城镇化进程会逐步加快。在推进城镇化过程中，要从我国国情出发，在发展社会主义市场经济的条件下，适应工业化、现代化发展进程的客观要求，合理规划城市发展的格局、规模、速度和城市功能、水准和质量，走符合中国国情的城镇化道路。
　　温家宝指出，城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”，是管理城市和乡村建设的重要依据。要按照社会主义现代化建设的总体要求，认真总结我国城乡规划工作的经验教训，研究借鉴国外的成功做法，遵循城乡建设的客观规律，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局，促进经济、社会、环境协调发展。做好这项工作，必须尊重规律，尊重科学，尊重历史，尊重实践，尊重专家。
　　温家宝提出，当前城乡规划工作要把握好以下十个方面：一是统筹兼顾，综合布局。城乡规划的编制要依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现实状况、未来发展，统筹兼顾，综合布局。二是合理和节约利用土地和水资源。城乡建设和发展必须贯彻切实保护耕地的基本国策，十分珍惜和合理利用土地，明确和强化城市规划对于城市土地利用的管制作用。坚持开源与节流并举，合理和节约利用水资源。三是保护和改善城市生态环境。逐步降低大城市中心区密度，搞好旧城区改造，加强城市绿化规划和建设。四是妥善处理城镇建设和区域发展的关系，认真抓好省域城镇体系规划编制工作，强化省域城镇体系规划对全省城乡发展和建设的指导作用。五是促进产业结构调整和城市功能的提高，合理调整布局，促进产业结构优化升级，实现资源合理配置和改善城市环境的目标。六是正确引导小城镇和村庄的发展建设，坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的方针，量力而行，突出重点，循序渐进，分步实施，防止一哄而起。七是切实保护历史文化遗产。八是加强风景名胜区的保护。九是精心塑造富有特色的城市形象。十是建立健全城乡规划法律体系，切实加强规划实施管理，把城乡规划工作纳入法制化轨道。
　　温家宝强调，搞好城乡规划是各级政府的重要职责。要把城乡规划纳入国民经济和社会发展规划，列入政府的重要议事日程，及时协调解决城乡规划中的矛盾和问题。省长要抓好省域城镇体系规划工作，市长要亲自抓城市规划的制定和实施，县长要抓好县域城镇体系规划工作。只有抓好城乡规划工作，才能保证城乡建设有序发展。他说，城乡规划事关重大，在制定规划的过程中，领导干部要广泛听取各方面的意见和建议，特别要尊重专家的意见。
　　国务院副秘书长马凯出席会议。会议由建设部部长俞正声主持。国家计委、水利部、国土资源部、国家环保总局、国务院政策研究室及各省市自治区有关负责人参加会议。