王忠禹在全国计生工作会议上强调　做好人口计生工作稳定较低生育水平 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　王忠禹在全国计生工作会议上强调
　　做好人口计生工作稳定较低生育水平
　　本报北京12月24日讯记者丁伟报道：国务委员、国务院秘书长王忠禹今天在全国计划生育工作会议上强调，千方百计稳定目前较低的生育水平，采取综合措施解决低生育水平下的人口问题，是今后一段时期我国人口与计划生育工作的首要任务。
　　王忠禹指出，经过艰苦努力，我国用较短时间有效控制了人口的过快增长，使生育率降到更替水平以下，这是一个了不起的成绩。但必须看到，稳定低生育水平，比实现生育率的下降困难更多，任务更艰巨。低生育水平的背后仍然存在较大的反弹压力，任何政策的偏差，工作的失误，都可能引发生育水平的回升。能否稳定低生育水平，巩固计划生育成果，直接影响社会主义现代化建设第三步战略目标的实现，关系到人民生活的进一步改善。他要求各级政府和计划生育系统的同志，从全局和战略高度认识稳定低生育水平的重要性和迫切性，一年接一年，一届接一届，坚持不懈地把人口与计划生育工作抓紧抓好。
　　王忠禹要求，必须在坚持以往行之有效的基本经验的同时，大胆改革创新，探索新的途径和方法。要建立与市场经济要求相适应的人口宏观调控和计划生育工作管理体制，完善计划生育利益导向和激励机制，积极发展计划生育社会保障事业，建立以流入地管理为主的工作机制。深入开展人口与计划生育宣传教育。积极开展社区计划生育服务，寓管理于服务之中。加快科技创新体系建设和新产品开发，发展生殖健康事业。
　　王忠禹强调，做好人口与计划生育工作始终是各级政府的重要职能，人口与计划生育工作只能加强，不能削弱。要把解决人口问题摆在可持续发展战略的首要位置，切实做到党政一把手亲自抓，负总责。要把人口与计划生育工作纳入各级政府重大事项的督查范围，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。坚持和完善人口与计划生育工作目标管理责任制，实行党政领导和计划生育部门分线考核，严肃查处违反计划生育政策的党政干部。要特别重视加强基层，防止人口失控，重点加强乡（街道）、村（居委会）基层组织建设，落实人员、任务和报酬。要增加对人口与计划生育工作的投入，充分利用税收、价格等经济手段，完善计划生育事业的专项资金制度和财税优惠政策，对中西部及灾区等财政困难地区的计划生育事业实行投入倾斜，重点加强边远贫困地区人口与计划生育服务网络建设。
　　关于明年工作，王忠禹提出，要以落实计划生育工作“三为主”规划为重点，全面加强基层基础建设，提高基层管理水平和服务能力。他强调，要重点抓好农村的计划生育工作，与扶贫开发结合起来。抓住实施西部大开发战略的机遇，把人口与计划生育工作纳入其中，提出切实可行的政策、措施，通过西部大开发促进中西部地区人口与经济社会协调发展和可持续发展。
　　国家计生委主任张维庆在工作报告中分析了一年来的工作进展和面临的人口形势，部署了明年的人口与计划生育工作。国务院副秘书长徐荣凯，有关部门的负责同志和各省区市、计划单列市、新疆建设兵团、解放军、武警部队，以及中直机关、中央国家机关计划生育部门的负责同志出席了会议。