浅议村委会民主选举 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　浅议村委会民主选举
　　秦洪良
　　在一些没有进行过村委会民主选举的地方，基层干部是既欢迎又担心：一方面针对目前某些村工作乏力的现状，希望选出一个锐意进取、大胆工作的新村委会班子，尽快带领群众脱贫致富奔小康；另一方面又担心选举出乱子，引发群众集体上访，影响社会稳定，或者新选出的村委会与村党支部不团结，不服从上级党组织的领导，致使今后的工作无法开展。
　　从各地的实践看，干扰村委会民主选举的主要因素有：一、个别乡镇领导或村支书搞“假民主”，不尊重群众意愿，自己指定村委会人选；二、一些基层干部不学法，不懂法，不依法行事，在选举过程中有不规范行为，组织工作薄弱乏力，引起群众不满；三、地方宗族势力或恶势力插手选举，到处封官许愿，想尽办法包括动用强制手段拉选票，破坏了选举的正常秩序；四、村里遗留问题多，矛盾复杂，基层领导担心搞选举会引起上访，影响稳定，就不敢开展工作。
　　选举成功的关键在于充分发扬民主，严格依法行事。村委会民主选举，只有让群众了解了选举的程序和步骤，清楚了制度和规则，才能够激发他们参政议政的热情和积极性。村委会民主选举之所以能够在全国范围内展开，本身就认同了这样一个判断：必须重视、相信广大农民群众的觉悟和能力，民主意识应该而且必须通过民主实践才能充分表现出来。当然在许多地区，广大群众虽然具备了一定的民主意识，但这种意识还仅仅是初步、不明确的，有待在实践中加以引导和规范。加强基层民主建设，特别是增强广大农民群众的民主意识，是一项长期带有根本性的工作，必须从夯实基础开始，始终不懈地抓好。
　　选举成功有助于改进干群关系，加强基层组织建设。村委会选举结束后，面对由群众推选产生的村委会干部，村支部成员特别是支部书记都会自觉或不自觉地拿自己同村委会干部相比较，掂量一下自己在群众心目中的地位和分量，进而校正个人的思想、方法及行为。可以说，村委会选举的成功对基层干部提高思想素质、增强办事能力及转变工作作风都提出了严格要求，将有助于干群关系的改进和基层组织建设的加强。从这个意义上说，党的领导加强了，实现基层民主就有了保障；而基层民主扩大了，只会加强而不会削弱党的领导。