国企，需要完善的监督机制——访九届全国人大代表吴瑞林 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：代表访谈

　　国企，需要完善的监督机制
　　——访九届全国人大代表吴瑞林
　　本报记者吴兢
　　在国有企业改革和发展的问题上，如何建立健全完善的监督约束机制是一个热门话题。九届全国人大代表吴瑞林对此便有独特的见解。
　　身为中国石化集团金陵石油化工有限责任公司的带头人，吴瑞林从公司一名普通的职工开始干起，历任部门负责人、副经理、党委书记、经理、董事长兼总经理，担任这个大型国有企业的主要领导长达15年。无论在哪个岗位上，他都兢兢业业，满怀激情地工作着。在他和全体职工的努力下，金陵石化发展成为“油、化、轻”一体化的特大型综合性石油化工基地，拥有资产总额约82亿元、年销售额130亿元。以扎实有效的工作，吴瑞林赢得了职工的信任，赢得了社会的认可。他被誉为经济细胞与政治细胞同具、经营管理能力与思想工作能力齐备的学者型企业家，享受政府特殊津贴，当选为九届全国人大代表。
　　作为国有企业一名成功的经营者，吴瑞林认为完善的监督约束机制对于国企的健康发展非常重要。金陵石化的实践就证明了这一点。多年来，金陵石化致力于建立与完善企业的监督约束机制，把企业经营纳入了法治轨道，对企业预防经济犯罪起到重要作用。
　　依法管理合同，是吴瑞林把企业推向法治轨道的“切入点”。一些企业合同管理混乱，合同履约率很低。而在金陵石化，近年来的合同履行率均保持在95％以上；1998年，全公司有14个子单位被评为南京市“重合同守信用先进企业”。在金陵石化的客户眼中，金陵石化以“重合同、守信用”而闻名。吴瑞林说：“为了加强合同管理，我们配备了专职或兼职合同管理人员，建立完善了《合同管理制度》、《法人授权委托制度》、《合同会签制度》等规章制度，对合同实行归口管理。这些举措，既加强了企业管理、减少了经济纠纷，又预防和减少了经济犯罪。”
　　为了维护正常的经营秩序，金陵石化有内外结合的五大监督体系：内部的财务审计监督、党组织监督、职工民主监督，外部的社会法律监督和由国家财税部门、审计部门、国务院稽察特派员实施的所有者监督。他们把传统的人本管理和现代的法治管理结合起来，实现他律与自律互动、内外监督互补。
　　在金陵石化，反腐倡廉的工作一直常抓不懈。他们突出了“四重”：重在教育、重在制度建设、重在监督、重在查处。吴瑞林告诉记者：“对于腐败现象，我们坚决予以查处。4年来，我们共查处各类违法违纪案件56件，其中大要案20件，党纪政纪处分64人，追究刑事责任12人。由于查处力度的不断加大，公司系统的违法违纪案件呈逐年下降趋势。”