城乡同价为期不远 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：编读往来

城乡同价为期不远
董立厚读者：
来信收悉。信中提出来的城乡电价不同的问题在广大农村具有一定的代表性。编者从国家经贸委了解到，你所关心的城乡电价不同的问题在不久的将来会得到解决。
正如你所说的那样，这些年来，党和政府都在努力降低电价，减轻农民负担，现在大多数农村地区的电价都有不同程度的降低。这是我国农村电力体制改革的新成果。
来信所说你们那儿的农村电价比城市高出一倍多，这反映了部分农村地区的现实。
为啥城乡电价不同呢？大致有以下原因：一是国家对农村电网投入少，农网技术装备水平低，损耗大。二是农电销售中间环节多，层层加价。三是农村居民用电比城市居民多承担三项费用，即农村低压电网维护管理费、低压线损和农村电工工资。根据全国整体测算，农村电价比城市电价平均高出0．2元。农村电力市场在过去相当长的一段时间内管理混乱，乱加价、乱收费、乱摊派，人情电、权力电、关系电问题突出。而且农村电工队伍庞大，加大了农电管理成本。这些问题必须通过农村电力体制改革、加快农村电网改造、整顿规范农村电价的方式来解决。
党中央、国务院历来十分重视农村电力事业的发展。去年国务院决定投入1400亿元，加大城乡电网建设与改造。国家六部委公布取消了560项对用电的违法加价和收费项目。在今年1月22日召开的全国农村电力体制改革电视电话会议上，国家经贸委副主任石万鹏指出：目前是农电体制改革、电网改造、城乡同价（即“两改一同价”）最有利的时机；必须充分认识到，农村电力体制改革是一项复杂而艰巨的系统工程，完成这项工作，从全国来看，大体要用3年时间。这项工作的展开和完成，必将开创农村电力工作的新局面。功在当代，利在千秋。
这次农电体制改革在营销管理方面，要建立规范的抄表收费制度，全面推行“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）和“三公开”（电量公开、电价公开、电费公开），逐步实现电力销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户“四到户”管理。农村用户要实现一户一表，用户按电表的记录和国家规定的电价交纳电费，农村居民有权拒交超过计量和国家电价外的一切收费。
在农电价格管理方面，要逐步改变现行农电成本的负担办法，对农电成本实行统一核算、统一定价、社会公平负担的办法。坚决取缔一切不符合国家规定的价外加价和附加收费。加快城乡用电同网同价的进程，首先实现城乡居民生活用电同价。在条件成熟的省，可以推行一省一价。暂不具备条件的省，可以在省内直供直管县和趸售代管县范围内实行城乡一价，其它县实行一县一价。农电“两改一同价”和加强管理工作的成效必须充分体现在农村电价的明显降低上，要让广大农民群众得到真正的实惠。——编者