降低工程成本存在着巨大潜力 [复制链接]

第2版()
专栏：

降低工程成本存在着巨大潜力
鞍钢基本建设财务处处长 李元龙
降低工程成本，节约使用国家建设资金，是关系国家社会主义工业化速度的一项重要任务。一九五四年，国家给我们颁发了降低工程成本百分之十的指标，截至十月底止，我们已降低成本一千五百三十亿元，等于全年降低成本任务的百分之一百二十六，占整个工作量的百分之十三。
我们所以获得这些成绩，首先是由于党领导着工会和青年团的组织，进行了深入的思想教育，充分发动了群众。为了保证完成降低成本的任务，去年春天各工程公司党委会召开的党代表大会都把降低成本的任务列入了决议。此外，并做了许多具体工作。有的党组织比较全面地研究了各方面存在的潜力，确定降低成本的方向，组织群众讨论降低成本的措施计划，批判了对降低成本信心不足的思想，号召群众提合理化建议，号召每个党员、团员找窍门，批判在贯彻新定额和计件工资工作中讨价还价的现象，召开活动分子会议，研究分析企业经济活动状况……。所有这些都有力地支持和推动了降低成本的工作。像轧钢公司的某工地，一般干部在没有动员以前，以为一九五三年成本超支百分之二十，一九五四年又要降低百分之十，共为百分之三十，没法完成。有的认为去年主要是土方工程，是赔钱的活，无法降低成本。在工人中，因为降低成本结合着贯彻新定额，觉得是“克扣工人”。针对着这种情况，轧钢公司的党组织便从人工、材料、费用等方面分析了一九五三年浪费的事实和原因，指出过去领导思想上只注意进度不注意节约；图纸和施工方法向群众交代得不够，造成返工；有的工段为了自己方便，明明有窝工和多余的材料，也不愿转到其他工段去；有些工人为了多得计件工资，故意把优材劣用，大材小用……。这样分析的结果，使职工明确认识了降低成本的可能性。与此同时，行政上又宣布了降低成本的措施大纲，决定改善劳动组织，扩大计件工资的范围，以节省人工费；同设计部门协商，合理地改变设计，利用代用材料，以节省材料费；规定临时工程不准用新料，制订了工具管理制度，以节省杂费开支等。这样就使职工更加坚定了降低成本的信心，明确了降低成本的努力方向，并且在这样的启发下，积极地提出了很多合理化建议。根据去年一至十月的统计，全鞍钢基本建设方面的职工共提出合理化建议两千三百七十五件，采纳了九百九十件，节约价值达三百多亿元。
除了从政治上、思想上动员职工努力降低成本之外，各工程公司都编制了降低成本措施计划，作为组织全体技术人员、职员和工人实现降低成本任务的行动纲领。像轧钢、筑炉、电气安装等公司的全年措施计划，都是经过充分的调查研究，慎重考虑，又组织全体职工讨论补充，反复修改后才确定。电气安装公司更分头由最熟悉某件工作的人负责编制某项措施计划。如谁对安装大马达最有经验，谁就编制那方面的措施计划。过去我们工作中最大的毛病就是管工程的不管钱，管钱的不管工程，把企业经济活动不可分割的整体割裂开来。电气安装公司这种做法就纠正了这个毛病。
除各公司编制全年措施计划之外，各工区还根据每月的工程情况，编制月的降低成本措施计划，这样便使措施计划更切合实际，更易于贯彻。
在编制措施计划的时候，各公司都主动地向苏联专家请教。苏联专家依靠他们的丰富经验，根据我们的实际情况，想出了很多办法。根据去年一至九月的统计，苏联专家共给我们提了四千五百二十二件建议。如专家建议混凝土工程冬季施工采用电气加热法，使冬季施工费比过去采用暖棚法降低了一半左右。筑炉公司仅改变劳动组织一项就减少了四百零八名工人；在回收利用旧砖方面，差不多百分之八十是苏联专家建议的，估计价值约几十亿元。尤其是苏联专家所提出的有关改变设计和改善施工方法的建议，对降低成本更起了重大的作用。
节约材料是降低成本的主要来源。我们曾采用回收旧料，利用残旧材料等办法，节省了大量的资金，去年一至九月的成本降低总额中、降低材料费占百分之七十以上。
为了经常不断地提高劳动生产率，我们还系统地推行了各项苏联的先进管理方法，如工程验收单、任务单、成本分析表、工段经济核算、经济活动分析检查等等。电气安装工程公司推行了任务单以后，劳动效率去年一至五月份平均提高了百分之十九点五；轧钢公司去年四月份劳动生产率提高了百分之四十四点六，五月份提高了百分之二十二点八。特别是成立经济活动检查委员会，定期检查经济活动情况和降低成本措施计划的执行情况，收效更大。它不但加强了干部的经济核算观念，全面地推动了管理工作的提高，而且由于和党所召开的活动分子会议结合，更加强了党和群众对企业经济活动的监督，充分发扬了民主管理的精神。
鞍钢一年来的实践证明，降低工程成本的可能性是充分存在的，只要我们认真地贯彻苏联专家建议和学习苏联先进的管理经验，只要充分地把群众发动起来，就可以大大地降低工程成本。但是可惜，鞍钢的各个建筑安装企业并不是都重视了这个严重的政治任务，还有少数同志用不严肃的态度来对待降低成本的工作。有些单位从数字上来看，成本降低了不少，但大部分是依靠优越的客观条件降低的，而不是依靠改进企业的管理工作取得的。而且有些领导干部只满足于降低成本的金额，滋长了“完成降低成本任务没有啥”的思想。这些都是进一步降低成本和提高企业管理水平的障碍。
实际上，我们在成本工作中还存在着很多缺点。
例如，有些同志不把建筑安装工作当做正式的工业生产来管理，存在着一种游击习气，只要工程一竣工就算万事大吉，清理现场的工作做得很差。就是在施工过程中，也是东抓一把，西抓一把，材料工具随处乱放，甚至工程只要能开工生产就算了事，结尾工程十分拖拉，并且流行了一种“结尾工程总是要赔钱”的说法。
一年多来，苏联专家给我们提出了一系列的先进的管理方法。但是，有些同志不虚心学习这些先进经验，还固守着自己的老办法不肯前进。
有很多同志对提高劳动生产率的意义认识不足。他们觉得，降低成本在材料方面下手容易见效，“油水”大，因此对材料费的降低抓得比较紧，忽视了劳动生产率的提高。有的人甚至认为只要从改变设计，使用代用材料方面找出几种办法就得了，别的事“小”，没有什么扣头。因此，我们劳动生产率的指标完成得很不好，去年一至十月份累计只完成了百分之七十九。
各个单位对节约材料是重视的，但是并不全面。一般的多在回收材料、利用旧料这方面下功夫，在严格控制开支，降低消耗定额方面的工作却做得很少。压低材料的损耗率，减少材料运杂费，也都是降低成本的重要途径，但很多单位也没有注意。
各个业务处工作不够主动，不能适应施工单位的要求，不能及时地帮助他们解决问题，对推行先进的管理方法不够重视，这些也都影响了成本工作的改善。
正因为成本工作中还存在着这些缺点，所以鞍钢在超额完成降低成本任务的另一面，还掩盖着很多的浪费现象。例如土建公司墙砌得不平，使抹灰超过了规定厚度，根据三个工地的不完全统计，即浪费了十亿元。混凝土楼板的厚度超过了图纸的规定，仅一个工地即浪费了三亿五千万元。由于混凝土配合比不合理，水泥的浪费十分严重。搅拌厂在去年四月份一个月就浪费了二百号水泥约九十吨。炼钢公司直属工段搅拌三百五十立方公尺混凝土即浪费了水泥二十多吨。国家规定木材的施工耗损率为百分之七，但鞍钢主要的木材加工部门——木工厂，仅干燥过程的耗损率即达百分之九点五。人工方面的浪费也是很严重的。计件工资的定额很多是凭主观估计的，保守、落后的经验定额，结果支付了很多不合理的超额工资。像机械安装和金属结构两工程公司几乎全部都是临时定额，工人平均超额百分之三十四到三十九。劳动纪律的松懈也造成严重的浪费，去年一至十月，职工无故旷工有三十五万六千多工作日，以每人每日创造价值十六万元计算，损失了工作量五百六十多亿元。至于施工现场的浪费现象，更是不胜枚举。像土建公司四工地，用几百根横木垫在坦克式吊车底下，红砖堆变成了行人大道。炼钢公司使用了两万九千多袋水泥，只回收了五百个水泥袋，工人倒水泥时不是把纸袋打开来倒，而是用铁锹一砍，让水泥自己流出来。矿山公司有一项工程早已完工，旁边还散有一百立方公尺的砂子石子没有回收。大规模利用机械进行施工，是提高劳动生产率的主要因素之一，但鞍钢的施工机械由于保养和检修不好，机械事故很多，加上施工现场使用时缺乏计划性，所以机械的利用率很低。根据机械化站的初步统计，去年一至十月份平均出车率只有百分之五十九，最低月份只有百分之三十八，检修率平均达百分之二十三，窝工平均达百分之十八。机械在现场的利用率，根据土建公司三个月的统计，水泥搅拌机的平均利用率只有百分之六十一，卷扬机为百分之二十八，皮带输送机为百分之五十六，沙浆搅拌机为百分之二十六。
从这些严重的浪费现象和成本工作上的许多缺点看来，鞍钢降低成本的潜在力量还是很大的。我们决心进一步改善经营管理，进一步挖掘潜力，争取为国家节约更多的建设资金。