美国外交的强权色彩 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：年终专稿

　　美国外交的强权色彩
　　本报驻美国记者马世琨张勇
　　即将过去的1999年，将在美国外交史和国际关系史上刻下深深的痕迹。美国凭借膨胀的经济实力和唯一超级大国的优势地位，加紧推行霸权主义和强权政治，企图阻挠多极化进程，建立美国独霸的单极世界。美国极具扩张性、进攻性的外交政策，恶化了国际气氛，扰乱了国际秩序，给世界的和平与发展带来消极后果。
　　为实现称霸世界的单极战略，今年美国采取了一些带有冷战色彩的做法。
　　一是为霸权行径制造理论根据。3月，北约成员国在华盛顿吹吹打打庆祝北约成立50周年，一个所谓的“北约新概念”正式出笼，主要内容包括北约东扩，北约可以在其成员国领土以外使用武力，其军事行动不必经联合国安理会授权。这使北约从一个防御性的组织变成了进攻性组织。美国还卖力地鼓吹“人权高于主权”，即可以打着人权的幌子，干涉别国内政，侵犯别国主权。对南联盟的轰炸就是这些“理论”的实践。美国甚至轰炸中国驻南联盟大使馆，犯下了世界战争史和国际关系史上罕见的暴行。
　　二是强化军事集团。今年，美国对北约东扩和强化美日军事同盟都有新动作。年初，北约东扩采取了实质性步骤，吸收了波兰、匈牙利和捷克三个新成员国，并确定了第二阶段东扩的候选国，使军事活动范围进一步扩大。5月，《日美防卫合作新指针》正式实施，日本由“专守防务”转为“主动攻击”，美日军事同盟的性质发生重大变化。日本首相小渊惠三4月底访美时，双方重点讨论了加强两国军事同盟关系的具体步骤。3个月后，美日又正式签署共同研制战区导弹防御系统的文件，两国军事合作进一步升级。美国强化这两个军事集团，为它实现称霸世界的图谋服务。
　　三是大力扩充军备。美国拥有世界超一流的军事实力，但还嫌不够，今年将军费预算增加到创纪录的2808亿美元，大力发展高科技武器。它不顾国际舆论的反对，加紧研制和部署战区导弹防御系统和国家导弹防御系统，将引发国际军备竞赛。为了使自己的非法行动合法化，美国提出修改1972年美苏签订的《反弹道导弹条约》。有人甚至扬言，如果俄罗斯不同意修改，美国就退出这个条约。美国国会还否决了《全面禁止核试验条约》，这对克林顿政府的外交政策是一个沉重打击，对世界范围内的核不扩散进程将产生严重后果。
　　美国的扩张和霸权行径，阻滞了世界缓和势头，破坏了一些公认的国际关系准则，使冷战后出现的全球裁军形势发生逆转，大国关系出现波动。
　　中美关系今年起伏跌宕。年初考克斯报告出笼，毒化了两国关系气氛。朱镕基总理4月访美，两国关系出现好转。5月美国轰炸中国驻南联盟使馆，中美关系跌入低谷。李登辉乘机抛出“两国论”，妄图为中美关系制造麻烦。美国在重申坚持一个中国政策的同时，向台湾大量出售武器，助长了“台独”气焰。在中美关系逐渐回升的情况下，江泽民主席与克林顿总统9月在新西兰奥克兰会晤，重申两国致力于建立建设性战略伙伴关系。11月，中美就中国加入世界贸易组织达成协议，两国关系进一步改善。一年来的事实再次说明，中美之间存在广泛的合作基础和互惠的经济利益，但美国一些人的阻挠和破坏，又使中美关系充满曲折。
　　美俄关系空前紧张。今年美国对俄罗斯的挤压政策变本加厉。北约东扩、轰炸南联盟，引起俄罗斯对美国的强烈不满。由于综合国力薄弱，经济上有求于美国等西方国家，俄罗斯不得不作出有条件的让步。俄罗斯围剿车臣恐怖分子，美国借机大做文章，对俄罗斯内政横加干涉，国会通过决议进行“谴责”，克林顿声称俄罗斯将“付出沉重代价”。俄罗斯对此无法容忍，叶利钦总统警告美国“别忘了俄罗斯是个拥有充足核武器的国家”。美俄之间还接连发生相互驱逐外交官的间谍事件。今年的美俄关系降到了冷战结束以来的最低点。
　　美国同欧日龃龉不断。它们之间的贸易摩擦频繁，“香蕉战”、“牛肉战”、“钢铁战”从年初打到岁尾。美国企图把国内法强加于别国的做法，引起普遍不满。美国主导的不公正世界经贸体制，遭到广大发展中国家的反对和抵制。不久前在西雅图召开的世界贸易组织部长级会议无果而终，就是这些矛盾摩擦的集中反映。
　　今年的美国外交咄咄逼人，实际上成果有限，树敌过多，隐患不少，美国已经并将继续为此付出代价。
　　防止核扩散和反恐怖活动，是美国外交政策的重点。但是，核不扩散的努力受到严重挫折，美国越来越成为国际恐怖活动的目标。因担心被炸，今年美国不少驻外使领馆多次被迫关闭。美国政府不断警告到海外的公民，提高警惕，以防恐怖分子袭击。克林顿总统到希腊和意大利访问时，受到严重抗议和恫吓，一路担惊受怕，这在美国历史上是极其罕见的。
　　美国的国际形象也受到严重损害。世界上越来越多的人提出质问：美国口口声声说要维护世界的和平与安全，为什么却把世界弄得这样不安宁？美国一向以“世界领导者”自居，它到底要把世界领向何处？
　　值得注意的是，美国正处于全方位扩张高潮期，今年却兴起了“新孤立主义”。这种思潮的出现，原因很多，情况复杂，但很多美国人对本国外交的失望和不满，不能不说是一个重要因素。
　　（本报华盛顿12月28日电）