印尼当务之急是稳定　——东南亚纪行之二 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：出访归来

　　印尼当务之急是稳定
　　——东南亚纪行之二
　　本报记者黄晴吴迎春孟宇红
　　去年5月和11月，印尼先后发生两次震惊国内外的大骚乱，现在局势如何？
　　在结束对菲律宾的访问后，本报记者组飞抵印尼首都雅加达。机场离雅加达市中心大约40公里，乘出租车前往市区，我们的眼睛注视着前方，但始终没有发现“异常”。宽敞平坦的高速公路上，车辆很少，遍地覆盖热带植物，郁郁葱葱。错落有致的各种建筑群，沐浴在落日的余晖中……美丽、冷清、平静，这是印尼给人的最初印象。
　　但是时隔不久，平静便被打破。从抵达的第一天起，雅加达每天都有规模不等的示威游行发生，我们下榻的印度尼西亚饭店门前的广场是示威者经常光顾的地方。国会大厦、总统府等主要建筑周围的通道路口被封锁，全副武装的军警人员昼夜值守。在雅加达的许多街道和商店门前，都可以看到路障铁丝网，一些富人区甚至用栅栏和铁丝网围了起来。这些说明，印尼局势仍不平静。
　　当地媒体报道说，过去一年多来，除人们注意的两大骚乱之外，全国各地中小骚乱不断，共计达100多次，犯罪率也大幅度上升。动乱深深困扰着这个国家。
　　前总统苏哈托执政32年，他的长期专制统治使印尼国内各种矛盾不断激化，1997年7月发生的东南亚金融危机如同一根导火线，引发了印尼经济危机和政治危机，造成去年5月的政治社会大震荡，苏哈托在人民的怒吼声中下台，副总统哈比比接任总统，人民希望形势好转、经济恢复、社会稳定。哈比比领导的“改革建设内阁”肩负重任，面对堆积如山的各种问题，采取了一系列措施。哈比比总统在接受我们的采访时谈到如下措施：
　　———进行改革，改变过去独裁的恶劣做法。制定了新的法律，反垄断、反腐败、反欺诈；保证廉洁、公正，实行民主，建立良好的政治制度。比如前不久召开的人民协商会议（国家最高权力机构）特别会议决定：总统和副总统的任期限定为两届10年（注：前总统苏哈托7届连任），取消授予总统的特别权力，大选时间由2002年提前到1999年6月，等等。
　　———在增进民族和睦方面，开始纠正过去歧视少数民族的做法，比如身份证，原住民和华人现在都是一样的，而过去华人的身份证上有特别的记号；向骚乱中的每一个受害者包括华人道歉，不允许此类事件再次发生；肯定华人同其他印尼人一样对国家发展做出贡献。
　　———学习美国、欧洲的经验，制定市场经济的法规。改组银行系统，扶持中小企业，恢复经济，等等。哈比比呼吁印尼各族人民共同努力，促进国家和平与繁荣。
　　目前，印尼出现某种动荡与宽松共存的政治气氛，新成立的政党有100多个，当局批准发行的新出版物共450多种，超过了过去53年的总和。人民和媒体放言无忌、议论纵横。“改革”已成为印尼眼下使用频率最高最时髦的字眼。
　　但是，深层矛盾和问题仍然存在，并非坐而论道可以解决。印尼经济陷入严重衰退，贫困人口多达1亿，占总人口的近一半，物价猛涨，人民生活艰难。当局说得多做得少，或者是心有余而力不足，改革没有取得什么实效。一些示威者言辞激烈，他们讥讽现在是“没有苏哈托的苏哈托政权”，意思是说前政权的人不可能彻底改革。当地媒体说，改革力量与保守势力激烈较量，使国家的局势动荡不安。当地人担心，长此以往大骚乱将会重演，社会难免走向解体。
　　印尼经济曾经发展很快，被誉为亚洲新“四小虎”之一，雅加达星罗棋布的漂亮建筑，四通八达的高速公路网，展现印尼昔日的辉煌。但印尼今天却成了受金融危机影响的重灾区，经济衰退比其他国家为甚。一位年长的出租车司机说，过去社会秩序很好，发展很快，现在骚乱不断，开车都提心吊胆。这句普通的话语道出一个朴素的真理：稳定才能发展，动乱毁坏一切。
　　采访中，我们了解到印尼各行各业的人士都希望稳定，害怕骚乱再次发生。一位商人说，骚乱期间，他本人深受其害，商店被烧，自己也逃到国外躲避。局势稳定，才能安居乐业；一位旅游公司的经理说，因为动乱他的业务大幅度下降，印尼要发展旅游业，必须稳定。总之，印尼要恢复投资者的信心，吸引外资；要摆脱衰退，振兴经济；要清除贪污腐败，进一步革故鼎新。印尼百废待兴。但悠悠万事，稳定为大。没有稳定，一切无从谈起。怎样才能稳定？印尼各界寄希望于今年6月举行的大选，但大选能否顺利举行并解决问题，人们尚存种种担忧和疑虑。（附图片）
　　图为1998年5月骚乱中雅加达市区被烧毁的商业大楼。本报记者吴迎春摄