管好我们的衣食之源——国土资源部副部长李元谈如何实施《土地管理法》 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　管好我们的衣食之源
　　——国土资源部副部长李元谈如何实施《土地管理法》
　　新华社记者邹清丽本报记者夏珺
　　今年是修订后的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）实施的第一年。国土资源部副部长李元日前就如何实施这部法律接受了记者的专访。
　　李元说，土地是我们的衣食之源，生存之本。修订后的《土地管理法》是一部关系9亿农民切身利益，关系农业基础地位，关系社会可持续发展，关系中华民族子孙后代的法律。作为这部法律的行政执法主体，我们深感历史责任的重大。《土地管理法》颁布之后，为确保顺利实施，全国各级土地管理部门掀起了学习宣传《土地管理法》的热潮，加快了相关配套法规、规章的立法步伐，抓紧完成各级土地利用总体规划的修编和制定工作。同时从严从速查处了一批土地违法大案、要案，并公开曝光，大大提高了《土地管理法》的社会影响力和法律威慑力。
　　李元说，今年是实施新《土地管理法》的第一年，开头的工作到位，法的尊严才能立起来。在新的一年里，国土资源部要严格依法行政，确保《土地管理法》的顺利实施。
　　他介绍，今年要真正依法加大对耕地资源的保护力度。要真正做到严格地依照规划和计划供应建设用地，从严控制城乡建设用地。要切实落实占用耕地的补偿制度，严格监督用地单位履行法定义务，落实省级政府耕地总量动态平衡的法律责任。要坚决把应该收缴的土地收益收上来，并保证专项用于耕地开发。还要把基本农田保护工作具体落实到农户、地块和责任人，建立明确标志，落实保护责任，并向社会公布，便于检查监督，保证各项基本农田保护措施真正落到实处。对于土地利用总体规划确定不能开发的土地，要严禁各种开发活动。
　　据了解，修订后的《土地管理法》赋予政府土地行政主管部门在查处土地违法案件中的调查权、行政处罚权、行政处分建议权以及对土地行政执法人员的直接处分权。李元介绍，在新法实施后，土地管理部门将加大执法监察、查处土地违法案件的力度，走出一条强化土地执法监察的新路子。
　　谈到强化土地管理权力制约机制时，李元说，我们将建立各种行政办事公开制度、内部监督制度、会审制度，规定办事程序和责任，进一步增强行政机构及其工作人员依法履行职责的自觉性，在法律规定的范围内行使权力。还要建立和完善社会监督机制，包括开展聘请特邀国家土地监察专员、设立群众举报信箱、电话等，使土地监察部门的专门监督与社会监督相结合，动员社会各方面的力量，对违反《土地管理法》的行为进行检举和控告，共同监督《土地管理法》的贯彻实施。同时要抓紧制定规范土地管理行政行为和行政秩序方面的规章，尽快建立起与社会主义市场经济体制相适应的国土资源依法行政机制。