北京：向大气污染宣战 [复制链接]

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：

　　北京：向大气污染宣战
本报记者颜世贵于燕文韩小丽
　　编者按：首都北京，大气污染形势严峻。中央领导非常重视北京市的大气污染防治，多次作出重要批示。北京市委、市政府决定采取果断措施，控制北京大气污染。这些紧急措施出台后，环境保护成了北京人岁末年初议论最多的话题之一。
　　如果说20年前我们无暇顾及眼前飞扬的尘土和浓重的煤烟，急着向前赶路。如今，已经摆脱了温饱问题困扰的人们开始有精力、也有能力关注基本生存之外的事情了。净化北京的大气，这是每一个北京人的愿望，是一项需要经过长期艰苦努力才会见成效的工作，不可能一蹴而就，首都各行业、各单位都要行动起来，积极贯彻北京市委、市政府的各项措施。每一位居住在北京的公民，每一位来北京旅游、出差的外地人，让我们携起手来，支持首都治理大气污染，还首都一片蓝天。
　　“因同呼吸，而共患难。”岁末年初，当我们奔波于京城的大街小巷采访北京市治理大气污染的情况时，对这句话有了深切的体会。放眼望去，除了标志着经济实力不断增长的座座高楼和将街道挤得满满的各色汽车之外，还有一片灰蒙蒙的天空。据统计，1998年前50周内，市区“空气污染指数”四级周数由1997年的14周增加到20周，增长42．8％。从环境浓度情况看，1998年前11个月的氮氧化物、一氧化碳、臭氧增加最为明显，北京已成为国内三种污染物同时超标的唯一城市，形势非常严峻。
　　中央领导高度重视
　　多年来，北京市委、市政府十分重视环境保护工作，在经济社会迅速发展的情况下，增加环保投入，采取切实措施，取得了一定成效，今年市政府还特别把控制大气污染作为15项重点工程之一，加大治理力度。但由于各种原因，大气污染仍在继续。为此，北京市委、市政府决定紧急行动起来，控制市区大气污染加重的势头。党中央、国务院对北京市的环境保护工作历来非常重视，把北京确定为全国环境污染重点治理区域之一。江泽民总书记曾多次对北京的大气污染防治做出指示。朱镕基总理、李岚清副总理就北京市《关于采取果断措施控制北京大气污染的紧急请示》做了重要批示。1998年12月17日，北京市召开贯彻落实控制大气污染紧急措施动员大会。市委书记、市长贾庆林号召全市人民紧急行动起来，全力以赴地控制大气污染。国家环保总局局长解振华代表中央国家机关和驻京单位表示全力支持北京采取紧急措施。北京市副市长汪光焘强调要从控制煤烟型污染、控制机动车污染、控制扬尘污染、坚决取缔露天烧烤等四个方面防治大气污染，使市区空气质量在1999年有所改善，2000年明显改善，2002年基本达到国家二级标准。随后，市政府下发了《关于采取果断措施控制北京大气污染的紧急通知》，并与各区县政府和有关部门签订责任书，明确责任单位、具体任务要求、完成时限和奖罚办法，一场全社会的治污攻坚战打响了。
　　北京采取紧急措施
　　北京市区空气污染的成因主要有两个：一是地理环境及气候条件不利于污染物扩散。北京三面环山，东南方向开个口子，呈“簸箕”形，造成市区空气在“簸箕”中打旋，难以向外扩散；另外，冬季多逆温天气，不利于污染物扩散，使采暖期大气污染明显加重。二是经济迅速发展及城市化进程加快带来的环境问题。北京的大气污染属于煤烟型污染和汽车尾气污染叠加而成的复合型污染。作为主要燃料的煤的大量使用，对环境造成严重污染；汽车数量的迅速增加，造成尾气污染呈逐年上升之势；仅占全市面积7％的市区集中了全市50％的人口、80％的建筑、80％的能源消耗，这使得污染主要集中在市区；全市市区施工工地5000多个，地面扬尘严重，造成总悬浮颗粒居高不下。
　　客观条件无法改变，那就从控制人为污染开始。1998年12月29日上午8时40分，随着3辆报废“面的”被压扁投入首钢第二炼钢厂的高炉化为铁水，北京市集中销毁报废汽车的工作正式开始启动。北京的汽车司机在1998年遇到了不少新鲜事：用上了无铅汽油，相当于欧洲90年代初水平的机动车尾气排放新标准也在8月颁布。进入新的一年，司机们发现自己不由分说地被拥入防治大气污染的行列。新年的第一天，在北苑机动车检测中心，汪光焘副市长亲自为一辆蓝色富康988—1．6电喷车贴上了首枚绿色环保标志；设在人民大会堂西北角的尾气检测点，检测共进行了40分钟，查了24辆车，13辆因尾气不合格而被摘牌。
　　为改变大气环境，北京市近年来下大力气发展集中供热，调整燃料结构，引进陕甘宁天然气，增加城市天然气和液化气的使用量，到2000年可替代燃煤200万吨。据左家庄热电厂王厂长介绍，自去年10月底14台锅炉完成燃煤改燃天然气后，不但提高了锅炉的热效率，增加了供热面积，而且每年减少废渣4万吨、废水25万吨，减少二氧化硫排放4500吨。在推广使用天然气的同时，北京市大力推广低硫优质煤，依法制定了采暖用煤的强制性标准。
　　在长安街及其延长线上，每个正在修建的地铁施工工地都被封闭起来。早晚出行的运料车大多也实施了密闭。在环保部门的执法监察大队对一些重点地区的烧烤摊点进行了突击检查之后，敢明目张胆地起火烤肉的摊点不多了，但仍有一些流动作业的小分队在与执法人员打游击战。在采访中不少人建议修订北京市防治大气污染的地方性法规，以使人们在社会行为中有法可依，使执法人员有章可循。
　　还首都一片蓝天是每个北京市民的心愿，也是每个北京市民的责任。无所不在的大气将同一片天空下的千百万北京市民联系在一起。改革开放的20年，我们大家曾共同努力为自己创造了一个初步富裕的家园。今天，让我们再携起手来，创造一个洁净的家园。（附图片）
　　压题照片：请爱护我们美丽的首都——古城北京。
　　本报记者孟仁泉摄