添了信心 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　添了信心
　　□以宁
　　社会上有些人认为，证券法对证券市场的管理比过去严了，因此证券法的出台是“利空”消息。这种看法是不对的。
　　社会主义市场经济是一个完整的市场体系，证券市场是这个完整的市场体系的重要组成部分。制定证券法的目的，是为了规范证券市场，规范证券发行和交易行为，保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和社会公共利益，以促进社会主义市场经济的发展。因此，毫无疑问，证券法的出台将有利于我国经济持续稳定发展。
　　不仅如此，证券法对证券的发行与交易都有明确的规定，以促使证券市场有序。从发行方面说，证券上市的透明度增强了，上市必须符合法定的条件，严禁弄虚作假等欺骗投资者的行为。从交易方面说，禁止一切内幕交易、操纵股市，以及编造、传播谣言，扰乱证券市场的行为。这一切都是对投资者利益的保护。所以问题不在于证券法对证券市场的管理是不是比过去严了，而在于该不该使证券市场规范化，该不该依法认真管好证券市场。
　　首先，证券法的出台有助于使公司股票、公司债券的发行规范化，也有助于证券的发行更为顺利，为经济发展筹集更多的资金。从这个意义上说，证券法正是稳定经济和维持经济较快增长的重要条件。
　　从另一个角度看，结构的调整、资产的重组、企业效益的提高都同公司收购有关。证券法的出台将推动公司收购的进程。
　　证券法的出台和证券市场的发展对高科技产业的发展是有好处的。国内外经验表明，高科技企业不能通过银行贷款来发展，主要是通过证券市场发股票来筹集资金，因为社会上总有人更注重高收益而甘冒高风险。
　　有人担心，股市的发展会不会造成社会混乱？没有法律的规范，可能造成社会混乱。有了法律的规范和依法管理，对社会稳定是有好处的。现在中国在股市开户的有3800万户，股民的数字约在4000万左右。股民是最希望社会稳定的人，也是读报最细心的人。同时，股市维持了很多人的就业，包括从业人员及相关的各种服务人员。
　　在经济领域，也有信心问题。信心非常重要。当前，对于宏观经济，对于经济增长，以及对于股市，都应当建立信心。证券法的出台，使我们对中国的股市加强了信心。证券市场会越来越规范，越来越有秩序，这就是最大的“利好消息”。