温家宝在国务院扶贫开发领导小组全会上强调　力争今年解决千万以上农村贫困人口温饱 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　温家宝在国务院扶贫开发领导小组全会上强调
　　力争今年解决千万以上农村贫困人口温饱
　　新华社北京1月20日电（记者鹿永建）国务院扶贫开发领导小组今天举行第二次全体会议，国务院副总理温家宝在会上强调，今明两年解决贫困人口温饱问题任务很重，难度越来越大，必须加倍努力地工作，有针对性地采取措施，力争今年解决1000万以上农村贫困人口的温饱问题，确保如期完成“八七”扶贫攻坚计划。
　　温家宝说，去年是扶贫资金投入数量最多的一年，也是扶贫到户情况最好的一年。尽管去年我国遭受了严重的自然灾害，因灾返贫人口大幅度增加，农民增收困难较大，但经过努力，扶贫攻坚仍取得明显进展。当前扶贫工作存在的主要问题是，扶贫工作的发展不平衡，一些地方工作力度不够，进展不快，这个问题需要认真解决。
　　温家宝强调今年扶贫攻坚的基本思路是：坚定不移地贯彻落实党的十五届三中全会精神，广泛动员全社会的力量，进一步加强领导，落实以省为主的扶贫工作责任制，多渠道筹集扶贫资金，以解决贫困人口温饱问题为中心，以贫困村为主战场，以改善基本生产条件和发展种养业为重点，加大工作力度，增加扶贫投入，力争解决1000万以上农村贫困人口的温饱问题。根据这个思路，他提出以下要求：
　　一、努力完成解决1000万以上农村贫困人口的温饱问题的目标。为此既要坚持多年来扶贫工作积累的成功经验和各种行之有效的做法，又要根据变化了的新的形势创造性地开展工作，采取更加有针对性的措施。
　　二、进一步强化扶贫工作地方党政领导负责制。帮助贫困地区脱贫是全党全国全社会的责任，但首先是地方党政领导的责任。贫困地区的各级党委政府，要在进一步加强国定贫困县扶贫工作的同时，加大解决其他地区贫困人口温饱问题的工作和投入力度。
　　三、加大扶贫到村、到户的工作力度。贫困县要把贫困村，尤其是特困村作为扶贫攻坚的主战场，做到领导联系到村，帮扶对口到村，计划分解到村，资金安排到村，扶持措施到户，项目覆盖到户，真正使贫困户受益。支持贫困村、贫困户改善基本生产条件和发展与解决温饱直接相关的种养业。已经基本解决温饱问题的贫困县，要进一步改善生产条件，提高贫困户的收入水平，稳定解决温饱，不再返贫。
　　四、抓住国家加大基础设施投入、扩大内需的机遇，增加农村贫困人口的劳务收入。一方面，基础设施投资项目要继续向中西部地区、贫困地区倾斜，支持这些地区搞一些交通、水利项目，从根本上消除这些地方的致贫因素。另一方面，有些基础设施项目，例如：“坡改梯”、生态建设本身就是扶贫项目，可以通过以工代赈等方式，更多地使用贫困劳力，使贫困人口在改善自身生产条件的同时，能够增加劳务收入。
　　五、切实安排好扶贫资金，提高资金的使用效益。从中央到地方，都要根据扶贫攻坚的目标任务要求，尽可能增加扶贫资金的投入，并将所需资金列入财政预算和信贷计划。扶贫资金要及早下达，不误农时。扶贫资金的安排要突出重点，集中使用，国家的扶贫资金更多的用到最贫困的省区。要切实加强对扶贫资金的使用管理和检查监督，对截留挪用扶贫资金的要严厉查处，并要追究有关部门和负责人的责任。
　　六、进一步做好党政机关定点帮扶和东西扶贫协作工作。各有关部门的主要负责同志要继续加强对这项工作的领导，选派得力的干部做好定点帮扶工作。进一步加强东部沿海发达省市帮扶西部贫困省区的东西扶贫协作工作。扶贫协作也要突出解决群众温饱这个重点，探索新的路子，尽可能落实到贫困村、贫困户。
　　温家宝最后强调，各地要进一步加强扶贫工作的领导，稳定扶贫工作机构，充分发挥工、青、妇、科协、残联等群众组织的作用，广泛动员社会各界力量，共同做好扶贫工作。