公路投入万里江山织锦绣 [复制链接]

第10版(财税金融)
专栏：

　　公路投入万里江山织锦绣
　　张海宁
　　回首1998年，其中引人注目的一笔是建设银行在公路交通等基础设施建设领域所洒下的浓墨重彩。据统计，全国去年已经建成通车的高等级公路项目中，80％以上由建设银行给予了信贷支持，其中每利用10万元银行贷款，有6万元以上来自于建设银行，在同业中居于举足轻重的地位。
　　作为长期经办固定资产投资业务的国有商业银行，建设银行一直担负着支持经济建设的重任，并把公路建设作为重点支持行业，为公路等基础设施建设提供了大量的资金。1998年中国公路建设的新增投资中，有近10％是来自建设银行的信贷支持。在建设银行投资史上，对公路建设的支持首次超过了对铁路建设全系统的支持，成为除住房开发贷款以外的该行第二大信贷资产投放支柱性行业；1998年，在大多数行业的信贷余额上升约为10％的情况下，对公路建设的信贷余额上升速度数倍于此。
　　由于历史的原因，我国东部地区路网相对发达，西部边陲则相对薄弱，建设银行从有限需求中选出了一批优质项目。云南省分行在1998年受理了五条公路建设项目，其中一条是昆明市内的高架桥，三条是沟通我国和泰国、缅甸的重要国际通道，这些项目的兴建，不仅有利于银行的资产质量提高，也对改善当地交通布局、促进地方经济持续发展有着深远的意义。青海省分行在支持当地公路建设中也善于发现机遇，在1998年成功地支持了西宁东出口道路的改建，这一公路是西宁城市主干道的延伸，也是青海省第一条收费公路，在全省有较大的影响，经测算，项目回报稳定，银行存款等相关经济效益十分显著。
　　建设银行不满足于仅为客户提供贷款、结算、保函等传统业务，建设银行拓宽金融服务的努力之一是积极介入公路电子收费系统的建设，力争为建设银行支持公路交通领域的方式走出一条新路。
　　与对其他行业贷款的风险相比，公路领域贷款具有颇为独特的风险点，由于公路建设投资巨大、工期较长，我国的公路建设角色以中央与地方的各级政府为主，公路的建设与经营可能迄今仍然是我国保留政府行为最多的产业之一。对于大多数项目建设而言，贷款的主体理应承担还款的责任，并相应以拥有的资产作为还款的保证，但根据《中华人民共和国担保法》的规定，公路项目的重要贷款主体——各级交通主管部门——作为行政机关的一个组成部分，恰恰不能提供有效担保。针对这一特殊的风险类型，建设银行积极寻求对策。目前，“公路经营权质押贷款”已成为建设银行支持公路建设的主要方式，将其作为公路项目防范风险的重要手段。
　　“路曼曼其修远兮，吾将上下而求索。”“九五”后三年，国家要重点加快公路建设。要实现这一宏伟目标，离不开大型国有商业银行的支持，眼前万里江山，正待金边银线，织就更美更新的锦绣。