封山植树，变洞庭水害为水利 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：封山植树改善生态环境

封山植树，变洞庭水害为水利
湖南省林业厅副厅长葛汉栋
洞庭湖既是湖南的一块宝地，也是湖南的一大“心腹之患”，她让三湘人民饱尝了一次又一次洪涝灾害的痛苦。特别是近年，洪灾频率越来越高，强度越来越大，损失越来越严重。反思成灾原因，除了气候的因素，长江上游和湘、资、沅、澧四水流域森林植被遭受破坏，导致水土流失加剧，大量泥沙淤积江河湖床，使其蓄水调洪能力减弱，洪水水位不断抬高，也是重要的原因。
摆在眼前的一组组数字令人触目惊心。据“六五”森林资源清查，湘、资、沅、澧四水流域的森林覆盖率由1957年的57％下降到1984年的35％，森林蓄积量由2．8亿立方米下降到1．8亿立方米。澧水流域森林面积减少了24．5％，蓄积量下降了66．4％。近十多年，通过造林绿化，湖南的森林覆盖面积有所回升，但由于森林生态系统的结构与功能遭到严重破坏，逆向演替程度很深，涵水蓄水、保持水土的功能需要一个较长时间才能得以恢复。据统计，全省水土流失县市达87个，流失面积4．4万平方米，占全省总面积的20．8％。湘、资、沅、澧四水和长江年平均流入洞庭湖的泥沙达1．46亿立方米，而由城陵矶出水口输出的泥沙只有0．36亿立方米，每年约有1．1亿立方米泥沙滞留在湖中，使湖底年平均抬高3厘米。目前洞庭湖内洲滩面积已达180万亩，每年以7万亩的速度扩大，蓄水量比建国初期减少了110亿立方米，且每年仍以6700万立方米的速度递减。湖南最大的省情是水情，最大的隐患是水患，而水患的中心又是洞庭湖及其水系。根治洞庭湖及其水系的水患，必须标本兼治。治标，就是工程措施，大搞水利建设，拦洪蓄洪；治本，就是大力植树造林，封山育林，退耕还林，提高森林覆盖率和森林质量，加强湘、资、沅、澧四水中上游水土保持，搞好生态环境建设，达到涵养水源，减少水土流失，减少江河湖库泥沙淤积的目的。
森林是生态环境建设的主体，在社会可持续发展过程中有着不可替代的作用。只有林业可持续发展，才有社会、经济、人类的可持续发展，这是一项关系国计民生和长治久安的千秋伟业。“农业是基础，水利是命脉，林业是源泉”，仅仅把林业看成是大农业的一个分支，而不赋予它与农业和水利同等的地位是不够的。要根治洞庭湖及其水系水患，必须把林业、水利、农业发展放在一起，从整体考虑并解决问题。
封山植树，改善生态环境，是一项系统工程，涉及面广，必须制定一系列与之相配套的政策。一方面用政策来调动社会各方面力量参与这一工程建设的积极性；另一方面用政策来规范工程建设的各个方面，如退耕还林，要像消灭荒山一样，在经济、行政、技术等方面制定出一套政策，使其能真正退得下来，还为林地。