领导班子是关键——冶金行业扭亏增盈述评之三 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

领导班子是关键
——冶金行业扭亏增盈述评之三
本报记者江世杰
冶金行业近两年的扭亏脱困工作，十分注意及时调整亏损企业的领导班子，特别是选好一把手。实践一再证明，在同样的外部条件下，确实是“领导班子决定企业盈亏”，“企业一把手可以兴邦，可以丧邦”。
从江西萍乡钢铁厂的巨变，或许能进一步加深人们对领导班子重要性的理解。
萍钢得益于一个好厂长
萍钢建于1954年，是江西省最早的钢铁企业。由于负债率高，财务费用大，工艺结构不完善，综合生产能力低，技术经济指标落后，1995—1997年连续3年亏损，累计亏损2．67亿元，其中1997年亏损9498万元，已被列入冶金行业规划的“死亡名单”。然而，就是这样一个企业，从1997年第四季度以来，生产水平大幅度提高，主要技术经济指标连创历史最高水平，产品成本降低14．3％，减亏效果明显：1998年，在消化钢材价格下降等减利因素9845万元、没有获得任何优惠政策的情况下，硬碰硬减亏4830万元，减幅为50.85％，全年亏损额控制在4700万元的计划之内。
这翻天覆地变化的最关键原因，在于萍钢从1997年4月起有了一个好的领导班子，有了一个临危受命而不负众望的好厂长涂建民。
1997年3月27日晚，萍钢原厂长和经营副厂长、党委书记赶往南昌汇报工作，因发生车祸两死一重伤。这对于已经欠发职工两个月工资、生产因无原料而难以为继的萍钢来说，确实是“屋漏又遭连阴雨”。原生产副厂长涂建民受命于危难之际，就任厂长后和新班子一起深刻总结历史经验，果断提出：千头万绪先从领导班子建设抓起，靠领导班子的人格魅力凝聚人心，靠全体职工的积极性和创造性战胜困难……
萍钢新领导班子的这些思路并无新奇之处，他们的成功在于说到做到，没放空炮。
好班子起好作用
亏损企业往往人心涣散，情绪不稳，百废待举，积重难返。领导班子只有首先赢得职工群众的信任和拥戴，才能使各项救亡图存的措施有效展开。为此，萍钢领导班子决心自塑清正廉洁形象，从“钱、权、物”等敏感问题抓起：在收入分配上，明确宣布向生产一线工人和管理、技术上的能人倾斜。厂领导班子成员的收入低于中层干部和一线工人；在人事、用工上，杜绝特权、严格自律，在推行减员增效和用工制度改革中，8名厂领导中有6人的家属带头下岗，有4人的子女大中专毕业后不要厂里照顾而自谋职业；针对过去公车私用的严重情况，厂领导毅然“砍”掉20多辆小车，其中18辆公开拍卖，他们上下班和职工一样乘坐厂公交车，私事用车一律缴费；在查处一起进厂原燃料弄虚作假案时，涉及一位副厂长的两名亲属，这位副厂长不徇私情，主动回避，使同案人员均受到应得的处罚，挽回了40多万元的经济损失。所有这些，使职工群众觉得领导真的变了，可敬可亲，信得过了，萍钢也就有希望了。
亏损企业往往把困境的形成归结为外部原因，多年来一直心安理得地“等靠要”。萍钢新班子鲜明地提出：“摒弃等靠要，改革闯新路，管理求生存”。在职工情绪和生产经营基本稳定后的1997年8月16日，涂建民他们响亮地提出3年扭亏为盈的目标。经过一年来的艰苦努力，“8·16工程”的产量指标和主要技术经济指标不仅全部实现，而且绝大部分已经达到2000年的指标。
亏损企业普遍劳动生产率低，主要原因是冗员过多和分配上吃“大锅饭”。萍钢自1997年4月份起，就先从厂机关下手，推行硬性减员，减员幅度达20％。对后勤部门和辅助单位，更是加大分离的速度，到1998年底下岗分流5116人，占职工总数的35％以上。在分流人员的同时，他们又改革人事、用工制度和分配制度，工资奖金拉开差距达到10倍。
加强管理本来是企业的永恒主题，但亏损企业的管理却普遍松松垮垮。萍钢领导班子敢于像邯钢那样严格管理，一年来共处理、处分各类违纪违规人员142人，大大增强了职工们遵守劳动纪律、工艺纪律的自觉性，促进了生产力的大解放。
像萍钢这样廉洁奉公、自强自立、开拓进取、敢于碰硬的领导班子，正是所有国有企业特别是亏损企业职工群众梦寐以求的。这样的领导班子越多，中国的改革事业就越有希望，社会主义的中国就越有前途。
急需走出误区
有些地方的领导同志碍于“人情”、“面子”，或者片面考虑“保持一方稳定”，不愿意下大力气调整亏损企业的领导班子，让不称职的一把手久留要职，还美其名曰“多换思想少换人”。这种态度是要不得的。“三年脱困”时间紧迫，需要当机立断，痛下决心，及时、果断地调整亏损企业的领导班子，撤换无力扭亏的一把手。须知，迁就一个干部，会拖垮一个企业，丢失一片民心，这种“赔老本”的买卖决不能再继续下去了。
“配好一个班子不易，选准一个好的一把手更难”，言下之意是这项工作快不了，只能慢慢腾腾。看来，很需要认真总结一下近几年在配备国有企业领导班子工作中的正反两方面经验。鉴于“三年脱困”时不我待，鉴于职工们最恨的是“穷庙里的富方丈”，可否考虑大多数亏损企业主要领导人的选拔，改为在职工民主推荐或民主选举的基础上由上级主管部门聘任？对各级党委、政府，是否可考虑建立相应的选人、用人的连带责任制度——对在选人、用人上严重失误或徇私枉法造成企业重大损失者，要追究其行政责任以至法律责任。倘能如此，优秀的企业管理人才就会层出不穷，碌碌无为的庸才就不会久占“茅坑”，劣迹昭著的蛀虫、硕鼠就会及时受到严惩。