福利彩票福利事业的经济支柱 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：

福利彩票福利事业的经济支柱
钟沐文
随着改革的不断深化，我国经济建设蓬勃发展，取得的成就为世人瞩目。与此同时，我国也不可避免地出现了一些必须正视的社会问题。以社会福利事业为例，改革开放以来，国家财政在这方面的投入虽然每年都有增加，但其增长速度仍大大落后于经济增长速度。因此，早在1986年，党中央、国务院就决定通过发行福利彩票向社会筹集资金，以解决国家财政对社会福利事业投入不足的困难。
十几年来，福利彩票发行工作逐步发展。截至1997年底，累计筹得社会福利基金73．7亿元，已向7.3万多个社会福利项目投入52亿多元，是同期各级财政对福利事业基本建设投入的3．87倍。其中，资助改建、扩建、搬迁、新建各类福利院、老人公寓、颐养院、敬老院、光荣院、社区服务设施等4.4万多个，增加收养床位90多万个，并且显著改善了收养和服务条件。对弱智残疾人教育、白内障复明、聋儿语言训练和小儿麻痹后遗症矫治，年年安排资助，受益人数达56万人。资助安排残疾人就业的1.06万个福利企业进行技术改造，较为稳定地提供了1.9万个就业岗位。为全国重残革命荣誉军人换装假肢等辅助用具7300件（套）。1998年投入8000万元在全国开展优抚年活动，为5万多名荣残军人换装假肢和改造光荣院。除对孤儿收养单位常规资助外，还专门资助100多所儿童福利院或综合福利院儿童部进行全面系统的改造，并对这些单位收养的1795名病残孤儿提供康复治疗资助，还资助建立了56所流浪儿童救助保护中心。对全国发生重大水灾、地震、风灾、雪灾等自然灾害的地区，均给予相当数额的特别资助。资助经济欠发达省、区的社会福利事业时，实行了特别优惠政策，例如对西藏的福利、公益事业发展安排了巨额资助。
1998年，我国遭受了百年不遇的特大洪灾，10月，国务院决定通过增发50亿元赈灾专项募集彩票，筹集资金15亿元，用于灾区恢复生产、重建家园。此举已经预示，今后可能运用彩票这个市场经济的有效办法，动员社会力量筹集更多的资金，以满足各项救助之需。同时，它还标志着国务院进一步明确和强化了福利彩票的国家彩票性质。可以确信，福利彩票必将长足发展，其筹集社会资金兴办福利和公益事业的功能也将日益强化。（附图片）一月二十八日，广州市白云区八千万大奖组销售现场。