全国人大代表、厦门市市长洪永世——管好流动人口 促进稳定发展 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：

　　全国人大代表、厦门市市长洪永世——
　　管好流动人口 促进稳定发展
　　劳动力资源的流动是必然的，而管好流动人口资源，对于社会治安来说意义重大。所以对于流动人口，各地应加强流出地与流入地的相互配合。流出地应重视流动人口的引导、教育和管理，防止人口无序地、盲目地流动；流入地则应统筹安排好流动人口的劳动资源配置，对其实行有效管理。
　　在我市，我们把流动人口管理和服务工作纳入社会发展的规划，寓管理于服务之中，统筹安排管理；又通过立法，把流动人口管理和服务纳入法制化的轨道，形成了具有我市特色的流动人口管理模式。
　　我市专门成立流动人口管理协调小组，统一指导流动人口的管理和服务工作。同时，充分发挥各职能部门的作用，广泛应用计算机管理和网络技术等现代科技手段，坚持跟踪管理和服务，形成了流动人口服务与管理体系。其中，公安部门为主负责对流动人口的治安管理。各区政府为主负责辖区内流动人口的宣传教育工作，专门划出一定经费，用于流动人口的普法教育。在“三五”普法教育中，我们把流动人口作为重点对象，同时贯彻了“谁用工谁负责”、“谁受益谁管理”、“谁的地盘谁清理”的原则，使用工单位、基层单位及房屋出租户等都负起责任，共同做好流动人口的管理工作。
　　1993年我市获得地方立法权后出台的第一个政府规章是《厦门市暂住人口登记管理规定》，经过几年的实践，我们对这一规定进行了修改、完善，并于去年8月提交市人大常委会通过，上升为法规，使流动人口管理有法可依。（附图片）
　　洪永世