武汉加强对执法者的监督 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：

　　武汉加强对执法者的监督
　　王南方 杜成会
　　最近，武汉市颁布实施《执法责任制工作条例》，市民们称赞：这是管执法的法。
　　人们时常可以从媒体上看到这样的报道，某执法单位、部门领导重视群众来信来访，解决执法中存在的问题，还群众以公道。人们肯定这样的领导，同时又不禁要问：为什么出现执法有误、执法不公，总要领导发话、领导批示，方能解决？执法监控系统为何不灵敏？人大有权监督同级“一府两院”工作，比较硬的手段有两个，一个是通过群众信访，抓住典型错案，进行个案监督；一个是每年抽查一批执法案卷，发现问题，督促整改。一些市人大代表提出，武汉每年数十万，乃至百万以上各类执法案件，用这两个办法“只能管一点，不能管一片”。
　　武汉市人大常委会主任李岩说，执法问题不能只靠“首长监督”和人大的“个案监督”，执法监督需要一个系统的法律法规。
　　4年前，武汉开始探索规范执法行为的新路———执法责任制。各执法机关分别根据本机关的实际，制定实施方案，明确执法主体，理顺职责关系，规范执法程序，加强内部制约，形成一系列好做法。武汉市人大常委会总结实践经验，通过立法，使其成为具有法律约束力的地方法规。条例规定执法机关应建立执法审核制度，行政处罚听证、复议制度，执法情况报告制度，执法检查制度，举报、投诉、回访制度，执法监督员制度，执法评议制度，执法公示制度，违法责任追究制度等。
　　有规矩自成方圆，对于公正执法，武汉市民看到更多希望。