律师在工程建设之中可提供哪些法律服务 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：律师答疑

律师在工程建设之中可提供哪些法律服务编辑同志：
根据国家有关规定，工程建设施工实行招标投标制度，同时规定律师应当参与招标投标过程，以保证并监督招标投标活动的公正性、规范性。请问律师在工程建设施工招标投标中可以提供哪些法律服务？陈先生陈先生：
建设部《关于进一步加强工程招标投标管理的规定》、《工程建设施工招标投标管理办法》以及1999年3月1日生效的《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，均有关于工程建设施工招标投标的规定，对于政府和公有制企、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应按有关规定实行招标投标，司法部、国家计委共同颁布的《关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知》中明确规定了基本建设大中型项目法人或其招标代理机构，应当聘请有资格从事招标投标业务的律师提供法律服务。
律师既可以代理招标人，也可以代理投标人进行工作。律师提供的法律服务主要有：
1．依法审查招标投标人的主体资格
协助招标人安排审查投标人的资格证明，依据招标人的要求对投标人的经营业绩、财务状况及履约能力进行审查。协助投标人审查招标人资格证明（企业法人营业执照、年检情况等）和工程建设的政府批准文件及其有效期。
2．协助编制及提供各类招标投标文件
对于招标文件，律师应根据招标项目的要求，协助招标人或招标投标中介机构编制招标文件，招标文件应包括投标人须知，招标工程项目的性质、数量、质量、技术规格、投标价格的要求及计算方式，投标人应提供的有关资格和资信证明文件，投标保证金数额及其他形式的担保，投标文件的编制要求，提交投标文件的方式、地点和截止时间，开标、评标、定标的时间，评标标准及方法等各项内容。对于投标文件，律师应依据招标文件之规定，协助投标人进行规范和完整的编制。投标文件应包括投标函，载明投标人名称、联系方式，投标人资格、资信证明等证明投标人具有全面履行合同义务能力的文件，投标项目方案及说明、投标价格、投标保证金或其他形式的担保等各项内容。同时律师还应协助投标人按规定时间将投标文件密封送达投标地点。
3．参与招标投标程序的全过程
律师依据有关规定，可以在招标投标的全过程提供法律帮助，并监督该过程的公开、公平和公正性。具体工作有：代理招标人发布招标通告、协助开展资格预审、编制出售招标文件、协助组织开标、定标等；代理投标人协助审核招标人主体资格、协助编制、提交投标文件、监督开标、评标、定标过程的合法有效性等。定标后，律师还应及时协助招标投标人与对方签订相关合同。
4．就招标投标活动及合同文本出具法律意见书
《关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知》中明确规定了项目法人或招标代理机构，应当聘请律师就招标投标活动及合同文本出具法律意见书，同时，律师也可为投标人就有关投标活动出具法律咨询意见。在法律意见书中，律师应在依据有关法律、法规的规定审查招标投标文件的基础上，根据事实和法律，对招标投标人的主体资格、工程项目、招标投标文件、投标人信函及其出具程序合法性发表结论性意见。
作为招标人或投标人聘请律师提供法律服务，需注意两点：
第一，鉴于招标投标业务专业性较强，律师管理机构确定了从事此项法律服务业务的律师须有专门的执业资格，所以，作为招标投标人一定要聘请有从事招标投标业务资格的律师。
第二，聘请律师要与该律师所在律师事务所签订委托协议，明确法律服务内容，并按有关规定确定律师费用的支付。
北京市金通律师事务所主任张德荣