人大的“牌子” [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　人大的“牌子”
　　黎明
　　日前，到某县采访时发现，县里五大班子在一个大院里办公，五个大牌子分挂大门两侧，这种情况在其他地方也很常见，不常见的是县人大常委会的牌子挂在了政府牌子的前面；到各乡镇看一看，人大主席团的牌子也是这个位置。人大的同志不无自豪地说：“这是我们理顺人大与政府关系的一个表现。”耳闻目睹，不禁有所感想。
　　人大是干什么的？有些人嘴上回答的是一回事，心里想的是另一回事。几千年的帝王统治把“人民”这个概念冲淡到几乎没有，民主传统的匮乏以及建国后社会主义民主与法制建设的滞后，使得人民代表大会的地位在很长一段时间内无法落实，人大的权威也没有真正树立起来。“大牌子、老头子、空位子”是前几年有人对人大地位的“概括”，位子“空”了，连牌子也“大”不了，一个大院办公，党委、政府等几个大牌子一路挂过去，人大的牌子往往“忝陪末座”。因工作关系，笔者曾经不止一次收到落款为“×××政府人大办”的信件，视人大为政府的一个工作部门。殊不知，政府产生于人大，对人大负责，向人大报告工作。甚至在一些宣传报道中也不时出现“广大代表认真学习政府工作报告并表示坚决拥护”的字句。这些不正常现象的背后就是人大地位的不正常，是人民地位的不正常，也是宪法、法律地位的不正常。社会在进步，民主在发展，依法治国的春风正在绿遍大江南北，人大的宪法和法律地位也正逐步落实，人们对人大性质和地位的认识也逐渐加深。某县人大常委会牌子的挂法就证明了这一点。牌子的位置也许是一个十分琐屑的问题，但它正如同一粒鹅黄绿告诉我们春的讯息。
　　但愿所有人大的“牌子”都能找到自己应有的位置。