开拓民间扶贫之路——写在中国扶贫基金会成立十周年之际（下） [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　开拓民间扶贫之路
　　——写在中国扶贫基金会成立十周年之际（下）
　　本报记者 彭俊
　　10年来，中国扶贫基金会本着边筹资边扶贫的原则，先后为贫困地区和贫困家庭累计提供资金、物资近5亿元，实施扶贫项目200多项。有50多万贫困人口得益于中国扶贫基金会的帮助，建立起了生产生活的基础条件，开始走向自力更生、脱贫致富的道路。基金会也由此成功地探索并开拓了一条依靠民间力量的扶贫之路。
　　千方百计筹集资金
　　常务副会长王郁昭接受记者采访时说，中国扶贫基金会是一个以扶贫济困为宗旨的基金会，我们的首要任务，就是千方百计为扶贫事业募集资金。
　　广交朋友，加强联络，努力争取海内外各界人士对扶贫事业的理解和支持，是中国扶贫基金会不断拓宽募资渠道的重要方式。
　　10年来，基金会通过召开研讨会、组团出访、邀请回访、与海内外享有声望的人士交往等多种方式，与海外的60多个非政府组织及其驻华机构建立了比较经常的联系。
　　1994年，国家颁布了“八七扶贫攻坚计划”，即用本世纪末最后的七年时间基本解决我国农村8000万贫困人口的温饱问题。为配合这一计划实施，中国扶贫基金会于1994年7月和1995年1月两次召开扶贫行动大会，向社会发出《大家都来参加扶贫行动》的倡议。
　　动员社会参与扶贫
　　组织江苏和陕西两地干部交流，是基金会成立之初所做的最有影响的一件事。那时的基金会没有什么基金，但又不能等有了钱再去扶贫，于是经老同志牵线，开始了江苏、陕西两省146名干部的对口交流。这项工作开展一年就为陕南引进项目200多个，引进资金1000多万元，引进各类人才500多名。由交流干部提供信息和帮助，陕南向沿海及国际市场销售近百种产品，价值达7000多万元。
　　这种方式经中央组织部和国务院扶贫领导小组支持和推广，很快发展到全国29个省（区），参加的干部有1万多名。这项工作被当时的国家领导同志誉为“扶贫工作的一项创举”。
　　10年来，扶贫基金会竭尽全力，动员社会各种力量参与到扶贫大业中来。动员、组织劳模办扶贫培训班的做法也收到了很大的成效。从1994年起，中国扶贫基金会支持吴仁宝、仉振亮、史来贺、常宗琳等劳模，在江苏华西村，北京窦店村，河南刘庄，江苏张家港、无锡，山东潍坊、牟平、龙口，福建厦门等地举办县、乡、村干部培训班40多期，培训4000多人。
　　中国扶贫基金会所倡导的民间扶贫事业，还得到了新闻界的广泛参与。基金会从1994年起，每年与新闻媒介合作举行一些集中的宣传活动，都收到了良好的效果。如1994年以来，扶贫基金会与新华社半月谈杂志社共同组织每年一度的全国十大“扶贫状元”评选，到现在已经是第六届。
　　探索新的扶贫模式
　　基金会副秘书长游宏炳对记者说，基金会创立之初，由于缺乏经验，在扶贫的方式方法上走过一些弯路，中国扶贫基金会不断总结探索更加有效的扶贫模式。1996年中央召开了扶贫工作会议，进一步明确了到本世纪末扶贫攻坚的目标是基本解决农村贫困人口的温饱问题。基金会的工作重点据此作了调整，主要是帮助我国贫困程度最深、脱贫难度最大的西南、西北贫困地区人口建立生产自立的基础条件，实施“贫困农户自立工程”项目，资助他们获得从根本上稳定脱贫的农业生产基础条件，增强他们自力更生脱贫致富的信心和能力。
　　目前，中国扶贫基金会确定并正在实施的“贫困农户自立工程”项目有三个：西南石山区搬石造地项目、西北干旱地区饮水项目、四川大凉山彝族住房改造项目。西南石山区项目主要是资助西南石山区的贫困农户通过工程方式，炸石垒埂，运土造地，在山上建造保水保土保肥的基本农田。目前已经改造农田2万亩，使3万人人均增加粮食50公斤，增加收入44元。西北饮水项目主要是资助西北干旱地区的贫困农户建造家庭用小型蓄水设施，通过收集雨水，储存雨水，解决人畜饮水问题。四川大凉山住房改造项目主要是资助四川大凉山彝族贫困农户改变人畜混居的状况。
　　甘肃省通渭县刘梗村84户人家410人仅靠山脚下日出水量0．6立方米的山泉维持生计。过去，有的群众干了一天活，因为没有水做饭，晚饭不吃就睡了。现在打好的水窖当年就发挥效益，当地人再也不用为喝水而犯愁了。
　　四川大凉山喜德县拉克乡的村民莫色索古，是中国扶贫基金会大凉山造屋项目3000多户受益者之一。他家原来仅有两间夏不遮雨、冬不御寒的破板房。现在，他们家盖起了3间新房，建起了畜圈、厕所和灶台。他还贷款4000元钱，办起小型养猪场，成为当地的致富带头人。
　　这三个贫困农户自立工程项目，花钱不多，效益较好，贫困农户得到一次资助即可长期受益，增强其自力更生、自我发展的能力。中国扶贫基金会的同志们坚信他们的探索一定会取得成功。