审计结果显示　“保命钱”运行良好　管理上仍存在问题 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　审计结果显示
　　“保命钱”运行良好
　　管理上仍存在问题
　　据新华社北京6月10日电 （记者丛亚平）据审计署透露，1998年国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金审计于日前结束。审计结果表明，这项被称为“保命钱”的下岗职工基本生活保障和再就业资金，总的运行情况良好，但管理上仍存在一些问题。
　　这次审计的范围包括17个省、市、自治区和14个中央行业主管部门1998年接受中央财政拨付的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业补助资金（包括中央财政补助资金和中央专项拨款），及其用于此项工作的地方财政资金、社会筹集资金和企业自筹资金，审计总金额达118．66亿元。
　　从资金来源上看，地方的下岗职工基本生活保障和再就业资金包括财政筹集资金79．99亿元（其中中央财政补助资金和中央专项借款51．02亿元）、社会筹集资金11．85亿元、企业自筹资金15．42亿元。14个中央行业的再就业资金包括中央财政资金3．63亿元、社会筹集资金3808万元、企业自筹资金7．385亿元。从资金来源上可以看出，资金来源结构不尽合理，国家规定再就业资金来源由三部分组成，财政安排、社会筹集、企业自筹各占1／3。然而目前这三块中，地方的比例为74．6％、11％、14．4％；14个中央行业的比例是31．8％、3．4％、64．8％。财政负担的比例过大，而社会筹集资金的比例太小。若“三三制”比例继续失衡，进入1999年后，社会筹集资金和企业自筹仍不到位，各级财政会面临更大的压力，而当财政不能解决时，下岗职工基本生活保障和再就业资金就会无法保障。
　　从资金使用上看，地方下岗职工基本生活保障和再就业资金1998年当年支出58．34亿元，其中企业下岗职工基本生活费支出40．1亿多元、各项社会保险费支出14．1亿元、各种培训及其他支出4．14亿元；14个中央行业的再就业资金，1998年当年支出8．914亿元。几项共支出67．25亿元，结存51．41亿元。造成结存这么多的原因，主要是去年是启动下岗职工保障金的头一年，各级财政资金是7月份甚至更迟才安排拨付到位，而且企业只有成立再就业服务中心才能给付拨款，因此尚有一部分资金结存。审计署认为，由于各地领导对下岗职工基本生活保障问题较为重视，总的看这部分资金使用情况基本良好。
　　这次审计查出各类违纪违规使用资金2．25亿元。例如违规出借、用于破产清算企业职工安置费、补助离退休职工，或弥补企业资金不足等。数额虽不大，但应引起重视。