蒙古政府缘何辞职 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　蒙古政府缘何辞职
　　本报驻蒙古记者敖其尔
　　7月22日，蒙古国家大呼拉尔（议会）会议以41票赞成、22票反对的表决结果通过了对政府的不信任案，纳兰查茨拉勒特总理为首的政府当日宣布集体辞职。
　　纳兰查茨拉勒特政府上台仅7个多月，这次突然被罢免，其原因是多方面的。首先，导致蒙古政府集体辞职的直接原因，是纳兰查茨拉勒特总理私自就蒙俄合营额尔登特铜钼矿私有化问题给俄罗斯当时的第一副总理马斯柳科夫写信。额尔登特铜钼矿号称世界十大铜钼矿之一，其产品出口额占蒙古年出口总额的近一半。该矿股份的51％为蒙古所有，49％为俄罗斯所有。1994年俄罗斯擅自将属于自己的价值相当于4亿美元股份仅以24万美元的低价转卖给了俄“国外有色金属”股份公司。蒙俄两国有关该矿条约规定，一方如果将自己的股份私有化，必须事先通知另一方，并且另一方有优先购买权。蒙方认为，俄方在事先未通知蒙方的情况下以极低的价格出售，违背了两国有关条约。因此，蒙古前两届政府一直不承认俄的这一举动。然而，今年1月19日，担任总理仅40天的纳兰查茨拉勒特就擅自写信给当时的俄政府第一副总理马斯柳科夫，表示蒙古承认俄方私有化。7月15日蒙古人民革命党议会党团获悉此信并予以曝光，引起轩然大波。蒙古一些议员认为，这封信的内容违反了蒙俄之间关于该企业的条约和蒙古有关法律，将给蒙古国家利益带来严重危害。另外此信既无蒙文存底，又无编号，更属违法。为此，联合执政的社民党和在野党人民革命党的21名议员于20日提出了罢免总理的议案。
　　其次，联合执政的各党权力分配矛盾加剧。自1996年联合执政以来，蒙古社会民主党和民族民主党在权力分配上一直矛盾重重。今年4月，纳兰查茨拉勒特总理不与社民党协商就解除了社民党人恩赫包勒德的国有资产委员会主席的职务，并将此要职委任给民族民主党人，引起社民党的强烈不满，以致社民党决定不再参加议会多数党团的活动，而单独开会，就重大问题表明自己的立场。议会多数党团名存实亡。当纳兰查茨拉勒特致马斯柳科夫的信件被披露后，社民党议会党团立即开会并提出对纳兰查茨拉勒特不信任案。
　　第三，蒙古人民革命党作为在野党，一向与执政的“民主联盟”对立。纳兰查茨拉勒特“信件”事件曝光后，人民革命党认为时机已到，故推波助澜，积极支持倒阁，为下次大选做准备。
　　第四，纳兰查茨拉勒特政府执政以来，蒙古经济始终未出现根本性好转，财政收入减少，赤字高达420亿图格里克，畜产品加工和民族工业发展缓慢，人民生活水平下降。
　　舆论认为，蒙古政府的辞职加大了各政党之间的分歧，削弱了联合执政的能力，从而导致外国投资者对蒙政局的担忧。人们估计，要摆脱此次危机带来的负面影响尚需时日。但据此间人士分析蒙古政局近期内不会出现大的风波。（本报乌兰巴托电）