羔羊的愤怒 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　羔羊的愤怒
　　李学江
　　一位牧民曾跟笔者讲起这样一个真实的故事：当他拿起屠刀想要宰杀一只小羊时，那只羊竟然前腿跪了下来，滴出了眼泪，终使他心头一软，放下了屠刀。有谁见过这温驯的生灵表现过愤怒呢？不过，狗急还跳墙呢，羊急了有时也会用它的头角进行一番抗争。美国最近宣布对从澳洲进口的羊肉加征关税和实行限额，澳大利亚和新西兰这两只被认为温驯的“绵羊”，随即对美国的霸道行径和虚伪嘴脸表现出了前所未有的愤慨之情。
　　澳洲对美国愤怒了，头一遭这么愤怒！这实在是因为美国欺人太甚！近十几年来，美国羊肉生产成本上升而效率低下，价格昂贵，羊肉市场急剧萎缩；美国羊只存栏数已从二战后的5600多万只滑到如今的不到800万；而人口仅1800多万的澳大利亚的羊只总数却高达1.15亿。然而美国的牧羊主们不是降低成本和开拓市场，提高竞争力，而是向政府施压，要求限禁澳新的羊肉进口。出于国内政治需要，克林顿政府于7月8日宣布：将澳大利亚羊肉的进口限额在1998年3．5万吨的水平上；超出限额要征收高达40％的关税；在限额以内也要加收9％的关税；对新西兰也照此办理。
　　这一惩罚性措施将使澳新总计不到两亿美元的羊肉出口损失近2000万美元，引起了两国人民的空前愤怒，并将这一天称之为“黑色星期四”。《每日电讯报》在头版刊出了一幅占了半个版的漫画，将克林顿画成了一只披着羊皮的狼，直白地表达了澳洲人对美国朋友的愤怒和新认识。澳洲的愤怒是有道理和值得同情的，因为澳新两国的羊肉业从没有得到过政府补贴，打进美国市场完全是凭自己的竞争力；再者，他们也并没有抢占美国牧羊主们的已有市场，而是耗资数百万元大作广告，向美国人宣传吃羊肉的种种好处，从而增加了羊肉销量，开拓出新的市场，但现在他们却因此受到了不公正的惩罚。
　　澳洲人的愤怒更因为美国人不讲义气和交情。有评论指出，澳新一直是美国的忠实盟友，从二战到朝鲜战争，从越战到“沙漠风暴”再到科索沃战争，澳大利亚政府一直最先和无条件地支持美国，但现在却被朋友从背后插了一刀。有官员提议，澳应该重新考虑美国在澳的军事基地问题和两国的军事联盟关系。叫人感到羞辱的还有美国宣布的时机，早在数周之前，澳总理霍华德就曾数次亲自给克林顿打电话，表达了他本人对此事的关注之情。谁想美国竟选在霍华德出访美国已在途中之时，公布了这样一个对澳进行惩罚的决定，不啻是一盆兜头冷水，一点儿面子都不给。
　　这一决定充分暴露了克林顿政府在自由贸易问题上的双重标准和民族利己主义面目。8日，霍华德总理在东京发表声明说：“这一决定是虚伪的。美国长期以来一直是高谈阔论地标榜说，它支持自由贸易，特别是农产品市场的开放。但现在它却作出了这一自毁信誉的决定。”第二天他又在回答记者提问时愤愤指出：“美国一直鼓励人们，甚至敦促人们支持自由贸易，并指责他人不实行自由贸易。然而当涉及到它的自身利益时，它就对别人施之以惩罚性关税，就因为它是世界上最强大的国家。”
　　然而，羔羊的愤怒毕竟是羔羊的愤怒。当霍华德总理上周到达美国向克林顿当面表达了澳洲人从未有过的愤慨时，却犹如对牛弹琴。白宫发言人说，总统相信他的决定是适当的，并没有什么歉意要表达。美国财政部长则更明确地表示，保护美国的商业利益和工人不受外来竞争的影响是至关重要的，今后还要这么做。面对这么一个强大而傲慢的盟友，澳洲感到无可奈何，除表示要到世贸组织讨个说法外别无良策，只能自己慢慢消化这枚苦果，作出了将羊肉交易税减半两年的决定作为补偿，以平民愤。霍华德总理一再表示，不能因此影响同美的军事联盟和特殊关系，我们有着共同价值观和广泛的共同利益，美国仍是澳最亲密盟友和朋友。