牛肉战：加剧美欧磨擦 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　牛肉战：加剧美欧磨擦
　　本报驻美国记者王如君
　　19日，美国政府为了报复欧盟禁止进口美国激素牛肉，宣布将从29日起，对欧盟国家的价值1．168亿美元的产品征收100％的惩罚性关税。消息一出，立即引起了国际社会的关注。有舆论认为，这是美国为保护自身利益又一次动用了“大棒政策”，有进一步引起“一场全面贸易战”的危险。
　　美国方面公布报复的产品清单中包括丹麦火腿、法国油菜子、意大利西红柿、德国猪肉等一系列产品，这四国也是美国最主要的报复对象。英国因支持美国出口激素牛肉的立场而被排除在报复名单之外。美国农业贸易谈判副代表皮特·谢尔扬言，“我们有权挑选认为合适的国家”进行报复。
　　这是美国今年以来对欧盟国家进行的第二次贸易报复行动。今年4月，美国曾决定对欧盟国家1．914亿美元的产品征收惩罚性关税，以报复欧盟为照顾前殖民地国家而对美国采取了不公平的香蕉进口政策。
　　美国与欧盟国家围绕牛肉贸易的争端由来已久。近十年来，美国为了将本国牛肉以及其他肉类产品打进欧洲市场，同欧盟国家展开了多方面的争斗，但一直没能取得称心如意的结果。欧盟认为，美国饲养肉牛及其他牲畜的过程中使用含有生长激素的饲料，担心其肉品对人体健康有潜在的威胁，因而禁止美国牛肉等产品进入欧盟市场。而美国则声称，大量的科学证据表明，激素牛肉安全可靠。生长激素会帮助肉牛快速增重，并可使牛肉更嫩，脂肪更少。
　　由于立场相差太远，美国和欧盟的贸易代表多次谈判都未达成妥协。美国于是把官司打到了世界贸易组织。世贸组织裁定，认为美国激素牛肉有害健康的说法缺乏科学依据，欧盟应当取消进口美国激素牛肉的禁令。去年，世贸组织更是明确裁决，今年5月13日是最后期限。但美国和欧盟对最后期限所指的内容又有不同的解释，美国称这是欧盟取销禁令的时限。而欧盟则说，这只是对激素牛肉是否有害健康作出评估的最后日期。5月13日，欧盟通告世贸组织，欧盟对美国牛肉进行的一项最新研究表明，美国养牛场使用的6种激素中有一种有致癌危险，因而欧盟不能取消对进口美国牛肉的禁令。
　　对于如此结局，美国当然不会善罢甘休，一方面继续在世贸组织上告，一方面不断威胁要采取报复措施。7月12日，世贸组织再一次作出了裁决，认定欧盟禁令有违世贸组织的有关规定，给美国造成了1．168亿美元的损失，并同意美国对欧盟同量产品采取惩罚性关税的措施。裁决下达后，欧盟表示愿意让步，同意扩大美国其他产品的销售额以弥补美国牛肉生产商所遭受的损失。但美国决定采取“坚决而果断的措施”。对于美国的报复行动，欧盟农业委员会负责人费什勒尔表示感到“十分遗憾”。欧洲有关国家正在紧急磋商，研究对策。
　　此间分析家认为，在国际贸易中，美国一直奉行“美国至上”原则，到处树敌。美国在最近的“香蕉战”、“羊肉战”、“钢铁战”、“化肥战”中似乎多有“捷报”，但实际上并没有讨到多少便宜，反而引起了其它国家的反感，加剧了贸易磨擦。（本报华盛顿7月20日电）