脱胎换骨　走向市场——访中国航天机电集团公司总经理夏国洪 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　脱胎换骨
　　走向市场
　　——访中国航天机电集团公司总经理夏国洪
　　本报记者冉永平
　　最近，国家对国防科技工业管理体制进行了重大调整，其中，原航天工业总公司一分为二，组建中国航天机电集团公司和中国航天科技集团公司。
　　此次改革将对我国航天科技工业产生什么样的影响，记者日前走访了新任中国航天机电集团公司总经理夏国洪。
　　彻底推向市场的改革
　　航天是一个很特殊的领域，它既体现着一个国家的科技实力，同时也反映着一个国家的综合国力。我国航天工业发展40多年来，取得了举世瞩目的成就。据统计，我国40年来对航天的投入总和，尚不到美国在这一领域一年的投资。我国的年投入水平甚至只有印度的1／6。在如此低投入的基础上，我国能确立世界航天大国的地位，堪称奇迹。
　　但是中国航天机电集团公司总经理夏国洪认为，改革开放20年来，我国经济体制发生了根本性变化，市场经济意识渗透到社会的方方面面，相比之下，旧的航天管理体制已经越来越不适应形势的发展。这种不适应导致航天科技工业经济效益差、人才严重流失，并成为国民经济各部门中最困难的行业之一。
　　夏国洪告诉记者：在此前，我国航天科技工业经历了四次大调整，即由最早的国防部第五研究院变为七机部、航天部、航空航天部、航天工业总公司。1993年的改革虽然撤部建立公司，向经济实体转变迈出了重要一步，但是总公司的政府职能并未取消，国家也没有授予资产经营的权力。因此，本质上还是一家政企不分的行政性公司，就整体而言，并没有跳出计划管理体制的框子。
　　夏国洪说：“这次改革不同了，改组后的航天机电集团和科技集团，彻底解除政府职能，成为名副其实的企业，如果说1993年的改革是把我们推向了市场经济的门槛，那么这次改革是把我们彻底推向了市场经济的海洋，是使航天工业彻底走向市场的一次脱胎换骨的改革。给航天事业的发展提供了难得的机遇。”
　　彻底转变观念是关键
　　机遇和挑战并存。市场经济是海洋，它同样可以载舟也可以覆舟。夏国洪认为，从长远发展看，不走向市场，航天工业将没有希望。
　　如何尽快掌握市场经济规律，彻底转变观念是航天工业能否在市场经济下再创辉煌的关键。
　　夏国洪认为，转变观念是任何一个领域任何一个企业所必须的，但对于航天更为迫切。航天由于其特殊性，长期以来在计划经济下形成的“等靠要”观念，在成本、供需关系方面都缺乏竞争意识和市场意识。
　　夏国洪说：“航天是高技术产业，技术优势是航天参与市场竞争的最大优势。但是，据统计，这些年来，航天系统部级以上科技成果就达1万多项，产品转化率却不足15％。技术变不成产品，产品变不成商品，技术优势就转化不出市场优势、资金优势，就势必形成抱着金饭碗讨饭的局面，从而导致效益低、收入低、人才流失，严重影响航天事业发展，这不能不让我们深思。”
　　市场经济特别注重成本，而成本观念也是航天最欠缺的。夏国洪说：“长期以来，我们眼中没有市场，自认为行业特殊，很少考虑成本。计划经济时期，航天产品被称为七专产品，由国家指定专门企业生产，但在市场经济条件下这种配套就很成问题。因此，培育市场观念要从每一个环节入手，包括我们的科研设计部门，把设计思想转移到通用化、系列化、组合化、模块化也是市场经济对航天科技提出的迫切要求。”