为中小企业发展创造有利环境 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　为中小企业发展创造有利环境
　　国家经贸委中小企业司司长卫东
　　中小企业在中国经济当中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业数的99％。中小企业工业总产值和实现利税分别占全国的60％和40％左右，流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上，中小企业还提供了大约75％的城镇就业机会，近几年来，在每年1500亿美元左右的出口总额中，中小企业均占到约60％。
　　中小企业是国民经济的重要组成部分，是推动我国国民经济发展的一支重要力量。改革开放以来，我国中小企业得到了迅速发展，有力地支持了国民经济的持续发展。在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。目前，食品、造纸和印刷行业产值的70％以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80％以上，木材和家具行业产值的90％以上，都是由中小企业创造。
　　中小企业是缓解就业压力的重要渠道，是保持社会稳定的基本力量。改革开放以来，在中国工业化进程中，没有出现严重的社会就业问题，中小企业，特别是小型企业的迅速发展是其中的一个重要因素。1978—1996年，我国从农业部门转移出来的2．3亿劳动力，绝大多数在小型企业就业。目前全国工业部门就业人数为1．5亿人左右，其中在小型企业就业的就有1．1亿人左右，占73％。
　　1997年，中国共有418万下岗职工在非国有企业再就业。其中，个体私营企业吸纳94万人，197万下岗职工申办了私营企业或个体工商户，127万人进入各类市场从事经营活动。
　　中小企业是建立社会主义市场经济体制的主力，是进一步深化改革的重要推动者。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争十分激烈的领域，促进着市场的发育和市场竞争的进一步规范。中小企业的这些特征，有利于打破市场垄断，开展市场竞争。
　　近年来，随着国内外经济形势的变化，中国政府对中小企业的问题给以极大的关注，协调统一支持中小企业的各项政策措施，将更为系统、更加全面地研究制定支持中小企业改革与发展的政策法规，近期内将继续积极规范地推进中小企业的改革。鼓励和促进中小企业的专业化分工，建立中小企业信贷担保体系的政策措施，拓展多种形式的中小企业创业、风险投资的资金渠道，特别是解决科技型中小企业的风险投资问题。（附图片）