朗布依埃和谈僵而不死 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

朗布依埃和谈僵而不死
本报驻法国记者果永毅
在巴黎郊区的朗布依埃古堡举行的科索沃问题和平谈判，经过两次延期，仍未取得预期结果。今天下午时限过后两个多小时，法国外长韦德里纳代表前南斯拉夫问题6国联络小组宣布，谈判仅初步完成了对和平协议政治方面的磋商，其他问题尚待进一步讨论。双方代表团表示愿意继续这一谈判进程。3月15日将重返法国，进一步谈判协议的军事方面，即实施问题，争取能够最终签署和平协议。
此次朗布依埃和谈是由法国总统和英国首相倡议，并经前南问题6国联络小组讨论决定的。联络小组事先拟定了一个和平协议文本，大体内容是南联盟塞尔维亚共和国给予科索沃阿尔巴尼亚族“实质性的自治”，为此规定3年的过渡期。在此期间，由北约派遣3万名维持和平部队，以保障协议的实施。据说，这一方案包含政治与军事两个方面，二者不可分割。在十几天的激烈谈判中，双方的主要分歧是：阿方要求在3年过渡期后，就科索沃省的独立问题举行“公民投票”；同时，阿方反对协议草案中解除“科索沃解放军”武装的规定。塞尔维亚代表团则坚持反对在科索沃部署北约部队，认为那是对主权国家的占领，这些分歧点有如水火难容。
朗布依埃谈判经过一再延长后，现在出现了僵而不死的局面，是各方力量较量的结果。欧洲联盟各国从一开始就采取了一致的立场，即以和平谈判的方式解决问题。法国和英国作为会议的两主席国，一直引导事态沿着和平谈判的方向进行。限期已到，双方僵持不下的时刻，它们顶住压力，宁可延期也不动用武力。意大利更是始终明确反对使用武力。而美国方面则不断以空袭相恫吓。直到最后关头，美国国务卿还坐镇巴黎，试图先行说服阿族代表团，然后逼塞方就范，为动武寻找根据。塞尔维亚领导人就此曾警告说，西方贸然动武将造就另一个越南！欧盟各国对这种局面是有警觉的，美国宣称如果不签署和平协议，它是不会派兵进驻科索沃的。那么，一阵空袭之后，美国一走了之，留下的烂摊子只能由欧盟收拾。正是由于这一情势，多数国家反对取贸然动武之策，使美国为首的北约一再宣称的动武主张迄今未能变成现实。
冷战结束后，欧洲的火药库巴尔干地区历史遗留的民族纠纷不断浮上表层。科索沃问题由来已久，可谓“冰冻三尺，非一日之寒”。解开这个疙瘩绝非一朝一夕就能奏效的。况且，此次塞阿双方是在缺乏准备的情况下，被西方国家强拉到朗布依埃来的。关进古堡后，又被强令一周谈妥，签字画押。然而“捆绑不成夫妻”，这是朗布依埃谈判形成目前僵局的另一个原因。一拖再拖的僵局，骑虎难下的窘境，既反映了问题的复杂性，也反映了复杂的科索沃问题的解决，并不是哪一家可以一手包办的。此次南斯拉夫联盟和塞尔维亚共和国，不以国小而自轻，坚决维护国家主权和领土完整，坚持北约无权向非成员国派驻部队的立场，从而维护了民族尊严，并赢得了一定的国际舆论同情。
朗布依埃和谈并未结束。3周后，科索沃地区的民族冲突能否最终获得解决，国际社会正密切关注。（本报巴黎2月23日电）