加拿大公布新预算方案 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

加拿大公布新预算方案
本报驻加拿大记者邹德浩
2月16日，加拿大联邦政府财政部长马丁向众议院提出了1999／2000年度财政预算案：财政总收入1567亿加元，总支出1537亿加元，另留30亿加元的紧急储备，预算收支平衡。这一预算案是加拿大连续第三年实现财政无赤字的方案。
马丁在公布新预算方案之前表示，今天是中国农历兔年的第一天，选择这个好日子公布新的预算方案，希望能给加拿大带来大吉大利的好运。1993年自由党政府初上台时，加联邦政府债台高筑，财政赤字突破了420亿加元，联邦债务与国内生产总值的比例在1996年曾高达71．2％。经过几年严格的削赤减支，再加上近两年失业率下降，消费继续增长，建筑业和批发零售业发展较快，整体经济逐渐得到恢复，财政状况已有了明显改善。1998年加率先在西方七大工业国中实现了财政收支平衡，联邦债务与国内生产总值之比现也降到65．3％。
正是在这一背景下，加联邦政府在新预算案中提出了一些符合民意的增支减税计划，其主要内容包括：一、联邦政府在今后5年内将向地方政府增加115亿加元的医疗保健费用，其中35亿加元将于今年一次性支付；二、为推动知识的创新、推广和商业化，向加拿大创新基金、自然科学和工程研究理事会、加拿大太空署等科研机构增加拨款；三、提高低收入人员的免税额，并完全取消所有纳税人3％的附加税。与此同时，还对中低收入并有子女的家庭提供各种税务优惠等。
马丁在国会宣读完方案后，双手竖起大拇指祝“预算案成功”。加联邦亚太事务国务部长陈卓愉当晚在接受电话采访时表示，改善医疗服务、减税和偿还国债，是新预算案的三大特点，其先后顺序是在大量民意调查基础上确定的。工程师出身的陈部长表示，为了保持加在国际市场上的竞争力，新预算案还特别强调加速发展高科技产业，在未来3年内共增拨18亿加元用于研究和发展与高科技有关的产品，这对面向亚太市场的不列颠哥伦比亚省的经济发展是一大支持和推动。在过去10多年里，加普通居民生活水平逐渐下降，新预算案虽不能使人民生活水平显著提高，但政府能在不举债的情况下，保持经济低速增长，而且照顾到社会的各个阶层，已经实属难得。
新预算案公布后，加各省对联邦政府增加医疗保健费用和减少税收表示欢迎。反对党则表示马丁的方案缺少新意，减税幅度较小，错失了重振经济和医疗保健体系的良机。经济界人士则认为，除医疗保健费用增加较大外，新预算案总体上仍较为谨慎，基本体现了加政府保持经济和财政稳定、增加优先领域的投资、实行合理减免税收和赋税公正的经济政策。此间政界人士分析，这种温和、渐进的经济政策，一方面符合自由党执政初期确定的“发展经济，解决失业，减少赤字”的承诺，另一方面也有助于加经济避免在复苏过程中出现较大的波动。加政府较大的增支减税举动，将会在下一次大选前推出。（本报渥太华电）