让厂长在监督下行使权力——宜丰县对企业领导者权力实行四监督、三公开 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：见闻录

让厂长在监督下行使权力
——宜丰县对企业领导者权力实行四监督、三公开
江西宜丰县委、县政府制定的《宜丰县企业经营者权力监督试行办法》，对企业厂长（经理）有效地实行权力监督作出了全面的规定，主要是：
四监督：一是强化企业党、群监督。突出党组织的政治核心作用，监督党和国家方针、政策的贯彻执行，倾听职工呼声，维护职工的合法权益。二是强化企业用人监督。采取民主推荐、民意测评、组织考察、党委（党组）集体讨论决定的程序，按照干部管理权限任命企业领导人，实行人、财、物权力分解。厂长（经理）实行任期制，防止形成关系网。年度内由党组织负责组织职工对厂长（经理）的德、能、勤、绩、廉进行民主评议，凡得不到70％职工拥护票的一律降职或就地免职。三是强化企业经营监督。企业购置大型机械设备必须反复论证，购置5000元以上的固定资产要集体研究，作好会议记录备查。四是强化企业财务监督。企业主管部门的内部审计机构，负责对企业的财务运行定期核查，并对原始凭证进行稽核；试行主办会计委派制，县财政局负责主办会计的委派和业务培训、定期轮换，并负责委派会计工资、福利的统筹和发放。县监察局聘请委派会计为“监督员”。对不履行职责的委派会计从严处理。同时，县审计局负责对厂长（经理）的经营绩效进行审计，实行年度小审、届中中审、离任大审。
三公开：一是企业重大决策公开。企业人事安排、新上项目、技改、承发包项目等重大决策，必须有党总支（支部）、工会、监事会代表参加。二是企业业务招待费公开。严格控制企业招待费标准，实行单独列账，月清季结，超额部分由招待人出钱，节余部分可转下年度使用。每季度向纪检、监察机关据实填交报表，厂长（经理）半年一次向“职代会”报告招待费的使用情况，由“职代会”向职工传达。三是企业厂长（经理）个人收入公开。根据廉洁自律有关规定，企业厂长（经理）个人收入、财产、住房、移动通讯工具必须向组织申报，接受价值200元以上的礼品必须按干部管理权限向纪检、监察部门申报，存入个人廉洁自律档案备查。
江西宜丰县纪委漆云峰