依法治国看“两会” [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　依法治国看“两会”
　　陈维伟
　　去年“两会”，时逢换届，又恰逢党的十五大召开之后。一年来，在社会主义民主和法制建设方面，最值得一提的成果是：“依法治国”四个字在全国叫响，并逐步深入人心，扎根于有中国特色社会主义的沃土。
　　如今，一年一度的“两会”又拉开了帷幕。人们期待，今年“两会”能在依法治国的道路上迈出新的步伐。
　　当今中国，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期。改革与发展的重点和难点，同样也是立法的重点和难点。我国的立法工作只有同改革、发展、稳定的重大决策紧密而有效结合，才能从制度和法律上保证党的基本路线、方针、政策的贯彻实施，运用法律来引导、支持和保障改革与发展。本次人大会议，除按照中共中央的建议对宪法部分内容进行修改外，还要审议合同法等至关重要的经济法律。人们期望，这些法律的制定，会有效促进改革开放和社会主义市场经济的顺利发展。
　　发扬民主，健全法制，不仅决定于法律制度的存在，而且更为重要的是要看是否真正依法办事，实行法治，坚持依法治国的基本方略。而人民作为国家的主权者，应当是依法治国的最高主体。在我国，人民要真正实现当家作主、依法管理国家和社会，有两个“主渠道”，这就是中国共产党领导的人民代表大会制度和政治协商制度。与往年一样，人们期望，在今年的“两会”上，人大代表和政协委员能够不负神圣使命，把广大人民群众和社会各界方方面面的进言和建议，最大限度地集中起来，并以议案和提案的形式反映出来。
　　人民当家作主，还要靠有效的监督制度来保证。而强化人民对国家机关包括司法机关的监督，离开了人大监督权的健全与完善，就是一句空话。这也是建立我国监督体系、完善监督制度中的核心问题。有识之士呼吁，应当把对法律实施的监督放在同立法同等重要的位置。人们欣喜地看到，近年来，全国人大围绕国民经济和社会发展的重大问题以及人民群众关心的热点问题，更加有计划、有重点、有针对性地进行了一系列执法检查，并取得成效。人们期待，通过今年的“两会”，人大的监督会进一步加大力度。
　　应当说，随着我国依法治国的步子越迈越大，越走越实，国人对“两会”的期望值也会越来越高。