改进服务适当增加农贷总量　中国人民银行发布农村信贷工作指导意见 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

　　改进服务适当增加农贷总量
　　中国人民银行发布农村信贷工作指导意见
　　本报北京3月3日讯 记者施明慎报道：针对农村金融服务跟不上农业和农村经济发展的需要，许多地区仍然存在农户贷款难等问题，中国人民银行日前发布了《关于做好农村信贷工作的指导意见》，要求金融机构进一步改进金融服务，适当增加农业贷款总量，合理调整贷款结构，切实提高贷款质量。
　　《指导意见》包括十方面内容，主要是：
　　一、农业银行和农村信用社对农村信贷服务对象实行基本分工、适当交叉，当地人民银行要做好业务基本分工的协调工作。
　　二、根据农户的合理需要扩大贷款范围。农村金融机构在安排好农户从事农业生产和多种经营贷款的基础上，积极支持农业生产服务组织，有步骤地提供建房等消费性贷款。
　　三、优先发放对农户从事种养业和工商业的贷款。农村信用社要与乡村干部密切配合，逐户了解农民对粮棉生产贷款的需要，并主动、及时发放贷款。对农业机械服务专业户、农民运输专业户购买农业机械、交通运输工具、自筹资金达到60％左右并办理财产保险和以农业机械和运输工具作抵押的，农村信用社可以提供40％左右的贷款。贷款期限可以根据生产经营周期和综合还贷能力决定，最长可定为3年。进一步办好小额扶贫贷款。
　　四、支持农业产前产后服务机构，做好对农户的服务。农业银行对许可经营良种的种子公司的贷款要及时安排，同时要加强种子贷款的管理。积极支持有权经营农业生产资料的公司扩大农业生产资料的购销，确保农业生产特别是当前抗旱和春耕备耕的需要。
　　五、支持农业综合开发，继续发展粮棉等商品生产基地。
　　六、支持农产品加工和农业产业化经营。支持现有国有、乡（镇、村）办企业按市场需求搞好农产品加工。选择一批市场开拓能力强的乡（镇、村）办农业产业化“龙头”企业，予以重点支持。
　　七、扩大农村市场，开办农村消费信贷业务。支持城市商业企业到农村销售工业品。对确能还本付息的供销社及承包经营人，要支持扩大工业品销售。
　　八、逐步增加农业贷款，提高农业贷款的比重。农村金融机构要积极组织存款，按贷款条件及时满足农民和农业集体经济对贷款的合理需要。农业银行分支行资金不足，由农业银行及时调剂，仍然不足的，由农业银行向人民银行贷款。农村信用社吸收的存款，在缴足存款准备金和留足必要的备付金之后，剩余资金都可以用于发放贷款。资金不足，由县联社相互调剂，仍不足的，可由人民银行给予再贷款支持。
　　九、努力提高贷款质量，防范和化解金融风险。降低对农户和企业的贷款风险，要立足于对农户和企业还贷能力和资信的实地了解。对农户粮棉生产费用贷款，一般不用担保和抵押方式，可在农户自愿签署粮棉销售扣还贷款委托书后及时发放。对其它数额较大贷款，可采取农户联保，也可采取其它各种方便有效方式提供保证。县、乡政府要尊重银行贷款自主权，逐步建立农户贷款担保基金，为农户贷款扩大生产经营创造条件。
　　十、做好农村信贷的协调和指导工作。中国人民银行特别是县支行，要深入农户和农村工商企业了解对贷款的客观需要，及时分析所在地区贷款数量和结构，落实农村信贷政策，协调和督促有关金融机构做好信贷服务。