香港特区新年度政府财政预算案公布　核心是“强本节用，共创新猷” [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　香港特区新年度政府财政预算案公布
　　核心是“强本节用，共创新猷”
　　新华社香港3月3日电 （记者叶奇元、徐京跃）香港特别行政区政府财政司司长曾荫权今天向立法会提交了1999至2000财政年度政府财政预算案。新财政预算案的核心是“强本节用，共创新猷”。
　　曾荫权说，与亚洲其它地区一样，香港也遭受了金融风暴的打击。香港市民以无比的决心和毅力，勇敢面对挑战，再一次体现了典型的香港精神。同时，特区政府坚持捍卫港元及联系汇率，致力维持财经市场的正常运作，面对困难的抉择绝不畏缩。这次挑战不但是考验，同时也带来了机会。特区政府决心把握机会，强化根基，力创新猷。
　　新财政预算案显示，特区政府在新财政年度的总开支将达2416亿港元，预计将出现365亿港元的赤字，相当于本地生产总值的2．8％，财政储备在下一年度结束时预计为3890亿港元，但到2003年将回升到4060亿港元的水平。
　　为了坚持不懈地巩固根基，加强竞争力，预算案中提出了一系列重点措施：
　　在金融体制方面将推行重大的证券及期货市场改革，积极促成交易所及结算所“股份化”、合并与上市的计划；加强银行业监管，建议放宽外来银行在香港开业的限制、简化接受存款机构的监管架构、取消余下的利率管制等，加强竞争性；促进香港债务市场发展，在今年下半年将外汇基金债券上市，推动结算和交收系统一体化，并提高信用评级的能力，为营商者提供稳定而灵活的融资；采纳新的外汇基金投资策略，在避免干扰市场的前提下，把外汇基金持有本地证券的比重降至5％。
　　发展高增值并具竞争力的产业，落实数码港发展计划。数码港耗资130亿港元，主要依靠私人投资，于2003年开始分期落成，将吸引国际知名的资讯服务公司汇聚香港，落成后可创造12000个新职位。
　　进一步振兴旅游业，与美国迪斯尼公司合作，积极筹备兴建大型迪斯尼主题公园。
　　提高公营机构效率和成本效益。政府部门与公共机构实行“资源增值计划”，在1999至2000年度藉提高生产力节省资源8．18亿港元。同时，推行重大的公务员制度改革，在今年冻结公务员薪酬。通过公开招股的形式，把地下铁路公司相当数目的股份私有化等。
　　新的财政预算案一方面善用储备，提出税务宽减建议，有助纾解市民的困境，并提高营商的动力；另一方面又通过适当的税务调整，使香港的财政状况可以在2001至2002年度恢复平衡。预算案宣布的纾缓措施包括：一次性的退税使纳税人可收回85亿港元税款，大部分政府收费继续冻结至今年9月底，一次性差饷宽减会使市民负担减轻18亿港元，降低转口货品报关费及船舶注册费等。
　　根据香港基本法的规定，特区政府有责任力求收支平衡，因此财政预算有选择性地提高了部分税收。预算案建议将300万港元以上的楼宇买卖印花税率调高，这项调整对购买价值300万港元或以下楼宇的市民并无影响；对博彩税作温和调整。上述调整预计中期内会使收入分别增加59亿和20亿港元。此外，还增加了私人轿车和摩托车通过海底隧道的收费等。