利用财政债券搞建设 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　利用财政债券搞建设
　　新华社北京3月5日电 朱镕基总理今天在《政府工作报告》中谈到利用财政债券搞建设时指出，这不是没有风险，问题在于能不能用好这笔钱。
　　朱镕基强调，如果一哄而起，乱铺摊子，大搞重复建设和劣质工程，那就会给财政背上沉重包袱，迟早要引发严重的通货膨胀。他说，党中央、国务院对这个问题非常重视，去年就明确提出，利用财政债券搞建设，一定要确保资金的合理投向，集中力量搞好农林水利、交通通信、城市公用设施和环境保护、城乡电网改造、粮食仓库等基础设施建设，并且优先安排在建项目，适当向中西部地区倾斜。现有企业的技术改造要促进经济结构的调整，主要由银行信贷安排，财政债券也应给予必要支持，但决不能是单纯扩大生产能力，继续搞重复建设，而必须是符合市场需求、能够增加品种、提高质量和效益的项目。进行基础设施建设，首先要全面规划，合理布局，选好项目，认真论证，决不能草率上马。
　　朱镕基提出，必须确保工程建设质量。他指出，最近暴露出来一些工程的严重质量事故，给国家造成重大损失，必须引起高度重视。工程建设是百年大计，必须坚持质量第一。要认真贯彻《建筑法》。所有项目都要严格执行建设程序，加强可行性研究，按规定的权限进行审批，精心勘察设计和施工，认真做好竣工验收工作；必须改革、整顿和规范建设市场，积极推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严禁层层转包和违法分包；要层层落实领导责任制，综合运用经济、法律、行政和舆论监督等手段严把工程质量关，对事故责任者和有关领导人必须严肃查处，直至追究刑事责任。
　　朱镕基强调，要严禁挤占、挪用财政债券资金，绝不允许把资金拿去弥补经常性开支或搞其他建设，甚至搞楼堂馆所。对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。加大执法力度，依法严厉惩治建设领域的各种腐败行为。