确保金融安全与发展 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　确保金融安全与发展
　　萧灼基
　　在经济市场化和全球化进程中，确保金融安全与金融发展是一项长期的任务。为此，特提出以下建议：
　　第一，把金融发展放在首位。东亚金融危机虽然给我们造成不少困难，但如果没有改革开放以来金融市场的发展，如果没有经济快速增长形成的强大实力，如果没有金融发展过程中积累起来的监管经验和能力，我们的困难会大得多。金融必须发展，而且必须把发展放在首位。只有金融发展，才能支持经济持续快速发展，才能增强防范和抵御金融风险的实力。不发展就是最大的不安全。把金融发展放在首位就是从根本上维护金融安全。
　　第二，适度放松货币政策。几年来，我国实行适度从紧的货币政策，对于抑制一个时期投资过热、增速过快的情况，起到了良好的作用。根据当前有效需求不足，市场疲软，投资不旺的情况，建议一九九九年放松货币政策，适当增加基础货币投放。
　　第三，支持中小企业发展。要根据中小企业的特点，建立专门的金融机构或在金融机构中设立专门为中小企业服务的融资部门。
　　第四，发展消费信贷。国内外经验表明，发展消费信贷，是刺激消费的重要措施，也是改善金融机构信贷结构，降低金融风险的重要方式。近年来，我国在住房、汽车消费信贷方面已作了有益探索，当前要更加积极地从观念上、政策上、体制上推广消费信贷。要把消费信贷从城市推向农村。为了鼓励金融机构发展消费信贷，要在税收政策上给予一定优惠。
　　第五，对下岗职工发放低息贷款。为了支持和鼓励下岗失业职工从事生产经营活动，建议对下岗和失业人员发放生产性低息贷款，由下岗职工原就业单位或职工自找企业担保，分期偿还。
　　第六，维护股市平稳发展。要像维护汇率稳定一样维护股市平稳发展。
　　第七，保持国际收支盈余的良好势头。为了维护我国金融安全和金融发展，要继续努力做好外贸外资工作，保持资本项目与经常项目双顺差，保持国际收支盈余的良好势头，增强国家的金融实力。
　　第八，继续积极稳妥地开放金融市场。（附图片）