五国关税联盟推进一体化 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　五国关税联盟推进一体化
　　本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军
　　2月26日，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国总统在莫斯科举行关税联盟国家元首会晤并签署了《关税联盟与统一经济空间条约》。同日，还在莫斯科召开了五国政府首脑会议。参加会议的俄总理普里马科夫认为，条约的签署“谱写了五国合作的新篇章”。
　　关税联盟至今已经走过了4年的风雨历程。1995年1月6日，俄罗斯和白俄罗斯首先签署协议，建立两国关税联盟，哈萨克斯坦随后加入。同年夏天，俄白宣布取消两国边境海关和关税。1995年10月22日，吉尔吉斯斯坦成为关税联盟的第四名成员。1996年3月29日，上述四国签署了关于深化经济和人文领域一体化条约。1997年2月，塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫致信叶利钦总统，要求俄、白、哈、吉关税联盟审议塔入盟的可能性；同年10月，关税联盟成员国跨国委员会原则上同意塔加入联盟。
　　本次会议取得的成果之一是五国签署了关税联盟与统一经济空间条约，规定塔吉克斯坦在提出申请两年后正式加入这一组织，从而使俄、白、哈、吉四国关税联盟又增加了一名成员；成果之二是达成了两项协议，它们为哈总统纳扎尔巴耶夫提出的“为百姓做10件实事”和关于在边界地区加强合作的协议奠定了法律基础。
　　几位总统在会上一致指出，“面对世界性金融危机，各国除了相互协作外没有其他选择”。哈萨克斯坦还进一步提议建立反危机共同委员会，以便在联盟范围内确定出口商品的统一价格。叶利钦作为东道主在欢迎各位总统的致辞中指出，“各国领导人就合作问题的小范围会晤正在演变为一个好的传统”，他对关税联盟“添丁增员”表示满意。
　　但是此间分析家注意到，由于各国在许多问题上的分歧并没有得到根本解决，此次关税联盟成员国领导人莫斯科会晤成果有限。
　　首先，据叶利钦认为，五国合作的结果之一就是“各国可以进行自由贸易”。然而，面对俄罗斯乃至世界性的金融危机，实现自由贸易并非易事。由于俄罗斯和吉尔吉斯斯坦等国货币近来大幅贬值，其商品相对于其他国家的产品而言竞争力大增。为了维护各自的民族利益，各国纷纷出台了相应的保护措施。哈萨克斯坦不久前宣布限制进口俄罗斯的部分商品。从3月中旬起，哈将对从吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦等国进口的黄油、奶酪等日常生活必需品征收200％的关税。种种壁垒使得“自由贸易”举步维艰。
　　其次，五国对关税联盟乃至独联体范围的一体化问题仍存在分歧。白俄罗斯总统卢卡申科极力肯定俄白国家联盟模式，称“联盟的大门始终对所有感兴趣的国家敞开”，表示“非常欢迎各国加入到（国家联盟的）合作中来”。卢卡申科同时批评吉尔吉斯斯坦去年秋季加入世界贸易组织，认为此举违反四国关税联盟的有关文件。面对白俄罗斯领导人的批评，吉总统阿卡耶夫认为，关税联盟各成员国在推进联盟一体化的同时，可以平行发展与国际社会的联系。因此，吉加入世贸组织并无不妥。哈、吉等国主张在独联体范围内发展不同速度、不同层次的一体化，哈坚决反对有碍国家主权、领土完整和民族独立的一体化进程。纳扎尔巴耶夫已多次表示了绝不加入俄白国家联盟的决心。
　　五国关税联盟领导人签署的统一经济空间条约，如付诸实施各国还要准备大约50份工作文件。据五国一体化委员会主席伊欣加林透露，各国还需就具体合作问题进行进一步磋商。分析家们认为，一如本次首脑会议一样，五国在涉及民族利益问题上的分歧不易消除。
　　（本报阿拉木图2月28日电）