从效果看作用——全国政协九届二次会议大会发言述评之三 [复制链接]

第3版(两会专版)
专栏：

　　从效果看作用
　　——全国政协九届二次会议大会发言述评之三
　　本报记者 李德金 郑宏范
　　3月7日至9日，出席全国政协九届二次会议的2000多名全国政协委员，冒着春寒，踏着春雪，连续三次步入庄严的人民大会堂，进行本次大会的一项重要议程———听取委员大会发言。
　　大会发言，是委员们参政议政、行使民主权利的重要形式。近年来，其作用，其影响，日渐显著，不断扩大，人们说，大会发言已成为政协会议上的一部“重头戏”。
　　大会发言 领导关注
　　近年来，每次的政协大会发言都有党和国家领导人莅临听取委员意见。今年，三天的大会发言，李瑞环、丁关根、罗干、钱其琛、温家宝、王忠禹等来到人民大会堂，倾听政协委员们建言献策。
　　从全国政协八届一次会议开始，委员进行大会发言时，就专门在人民大会堂前排设立了“部长席”。“部长席”的设立，有助于党政领导更直接地听取委员的意见，有利于委员更直接地为政府工作建言献策。至今，中共中央和国务院各部委领导同志到会听取政协委员意见的已近300人次。
　　今年，坐在“部长席”上听取大会发言的有45名部委局负责人。其中有国防科工委主任刘积斌、人民银行行长戴相龙、教育部部长陈至立、科技部部长朱丽兰、水利部部长汪恕诚、劳动和社会保障部部长张左已、卫生部部长张文康、国家计生委主任张维庆、民航总局局长刘剑峰、国务院台办主任陈云林、国务院侨办主任郭东坡等。
　　大会发言 委员关注
　　由于每年的大会发言，党和国家领导人、新闻媒介高度重视，委员们的意见、建议能够收到良好效果，因此，要求在大会上发言的政协委员逐年增多。今年，委员们提交大会发言稿非常踊跃。尽管大会要求发言者的发言时间不得超过15分钟，即使这样，最终能够走上大会主席台发言的仍被委员们视为“幸运者”。正因为这样，有机会发言的委员们对发言准备认真细致，一丝不苟。
　　今年，被安排大会发言的董辅礽、郭国庆、巴音朝鲁、徐冠华、傅庚辰等委员在大会发言材料印发后，仍然反复推敲，精益求精，在登台发言前又对发言稿作了最后的修改。
　　大会发言 反响强烈
　　多次参加政协大会听取委员发言的全国政协副主席李贵鲜告诉记者：过去，我多年在国务院工作，我觉得委员们在发言中提出的意见建议，对实际工作的帮助太大了。今年的发言，材料比以前准备得更扎实，更有针对性。
　　劳动和社会保障部部长张左已3月7日下午挤时间来听会。在两个小时的委员发言中，他一直端坐在“部长席”，认认真真地听取发言。会后，他告诉记者：“我已经连续五六年听政协的大会发言了。感受最突出的一点是，大会发言非常有水平。”他说，薛昭鋆委员关于“积极稳妥地处理好下岗职工劳动关系问题的建议”与劳动和社会保障部关系最密切。听一听政协委员的意见和建议，对我们工作决策非常有好处。
　　中国人民银行行长戴相龙也已是连续多年听取政协委员的意见了。他认为，这次有两个委员发言是有关金融方面的，选题很实在，措施也很具体，听后很受启发。我们人民银行应该根据委员提的建议，很好地改进工作，进一步把金融工作做好。
　　3月8日，是“三八”国际劳动妇女节。这天上午听取大会发言的两位女部长———科技部部长朱丽兰和教育部部长陈至立，在大会“部长席”第一排就座，格外引人注目。朱丽兰在接受记者采访时说，科教兴国从根本上说是人才问题。她说，闵乃本委员关于加强创新人才队伍建设和王珣章委员关于促进留学人员创业园健康发展的发言，与科技部的工作有直接联系。委员发言我听过多次，他们的发言针对性强，尤其可贵的是无论从微观上还是宏观上，都提出了可操作的意见。我们听会，就是想听到一些新的信息、创意和建议，政协委员的发言总体水平比较高。他们提的意见和建议，回去后我们要认真研究。同时，这也有利于各相关部门协同配合，搞好工作。陈至立表示，委员发言提出的有关加强基础教育的问题，这要作为教育部门的重中之重，回去后我们将认真研究，加以落实。
　　在3月8日的11位委员发言中，有4位委员是做“水”的文章的。这说明水的问题在社会上已引起广泛重视，被提到议事日程。在场的水利部部长汪恕诚说，这几位委员谈节水的发言给他留下了很深的印象。他认为，政协的大会发言有两个作用：一是对我们工作有启发，二是对社会也是一种宣传。从另一角度讲，也是配合了我们的工作。比如对水的认识，对节水的认识，对南水北调的呼吁，都是对我们工作的支持。
　　3月8日上午，中科院院士卢强委员在大会发言中介绍完他们为解决西北缺水问题所研制的一项新技术———太阳能扬水喷灌系统，另一位登台发言的谢丽娟委员立即找到他，欲帮助他筹资90万元，支持这项技术的实施。与此同时，全国政协副主席赵南起与他约定，下午2时30分面商如何支持这项技术。
　　从大会发言引起的反响和它所产生的效果，我们欣喜地看到，人民政协在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，成效越来越显著，作用越来越明显，前景越来越广阔。